本书共分10章，其内容包括中央情报局的性质、中央情报局的前身及其建立、行动部、科学技术部、情报部等等，系统地介绍了美国中央情报局从罗斯福到小布什这五十余年间的发展历程及其组织机构等等。

本书内容全面，资料翔实，文笔生动流畅，具有较强的可读性，对于全面了解美国中央情报局具有一定的帮助作用。

前言

第1章中央情报局的性质

1．使命：关心一切可能与美国有关的情报

2．中央情报局无所不至：管他合法非法

3．中央情报局的工作人员：白种男子的精英组织

第2章中央情报局的前身及其建立

1．珍珠港事件以前的美国情报活动：先搞情报后立国

2．多诺万和情报协调官办公室：中央情报局的创始者

3．珍珠港事件：现代美国情报史的序曲

4．战略服务办公室：中央情报局的前身

5．中央情报局的建立：情报工作统一化

第3章行动部

1．行动部的组成：007们的大本营

2．驻外工作站：招募代理人，策划秘密行动

第4章科学技术部

1．研究开发办公室：研发U－2侦察机和侦察卫星

2．工程开发办公室：专门开发小型项目

3．外国广播信息服务处：外国电台、电视台的职业监听者

4．技术服务办公室：提供精巧的间谍专用工具

5．技术情报办公室：监听战略性信息

6．国家图象译读中心：从图象中过滤出情报

第5章情报部

1．情报部工作的性质：情报系统中承上启下的中枢

2．情报部的成绩与失误：功大于过

3．情报部的组成：3000雇员，1000博士

4．情报与决策：总统各取所需

5．情报部与行动部：思考者与行动者的矛盾与合作

第6章行政管理部

1．医疗服务办公室：从职员保健到外国首脑健康状况的分析

2．保安办公室：间谍机构反间谍

3．人事安全办公室：防止堡垒从内部被攻破

4．训练教育办公室：必不可少的职业培训

5．财务管理办公室：最严格的财务控制

6．后勤办公室：世界上品种最全的军火库

7．信息技术办公室：美国驻外使馆电脑供应商

8．招募中心：有增无减的吸引力

9．其余3个部门：有机组成部分

第7章中央情报局局长办公室和兰利总部

1．法律顾问办公室：美国法律为惟一准绳

2．公众事务办公室：与公众沟通的渠道

3．国会事务办公室：负责与国会的联系

4．意见调查官办公室：雇员投诉之处

5．国家情报委员会：情报界的思想库

6．情报界协调办公室、审计办公室和情报研究中心：有虚有实的小部门

7．总监督员办公室：与局长平起平坐的总监督员

8．兰利总部：世界第二大办公楼

第8章历任中央情报局局长

1．中央情报局局长的职责：总统的情报顾问

2．历任中央情报局局长：18条汉子，18个模样

第9章中央情报局与中国

1．陈纳德与中国航空公司：中情局的工具和幌子

2．滇缅骚乱：中情局在行动，美国大使却蒙在鼓里

3．西方企业公司在台湾：实际上的情报机构

4．空运空投：靠的是反共精神

5．金门炮击：约翰逊的失望

6．支持西藏叛军：实用主义政策的典型

7．使馆窍听：以触犯他国法律为本职

8．U－2在中国：出机出钱，分享情报

9．无人驾驶高空侦察机：U－2后的重要侦察手段

10．照片之谜：总是读不懂中国

11．对中国第一次核试验的预报：始终没弄清铀从哪里来

第10章中央情报局在21世纪

1．工作重点的转移：从苏联转向全球

2．新世纪的挑战：更危险的世界

3．相应措施：更快的反应，更准的情报

后记

第7章中央情报局局长办公室和兰利总部

不隶属于任何部而直接向中央情报局局长办公室报告的部门有8个：法律顾问办公室、公众事务办公室、国会事务办公室、意见调查官办公室、国家情报委员会、情报界协调办公室、审计办公室和情报研究中心。另外还有一个至少在名义上与局长办公室平级的总监督员办公室。

1．法律顾问办公室：

美国法律为惟一准绳

法律顾问办公室的责任首先是在法律事务方面为中央情报局局长提供建议；其次是从法律的角度监督中央情报局的行动，如果现有条例不甚清楚，就设法澄清法律，以保证中央情报局的一切行动都符合美国法律；第三是处理一切与中央情报局有关的法律纠纷。

在中央情报局的历史上，这个办公室多半只是个摆设，在决策程序中无足轻重，往往是事情发生以后才会有人去找律师。里面虽然也有些出色的律师，但大部分是反应迟钝的庸碌之材。跟这个办公室打过交道的其他政府部门的律师发现那里死气沉沉。人家在有问题要征求它的意见时，经常要拖很久才能得到回答，使人沮丧不堪。人们对它的总的印象是：它只会说“不”，而且要费好长时间才能说出这个“不”。法律顾问办公室人员质量低劣的原因是很容易理解的：中央情报局的许多活动的根本性质就是触犯法律而不是遵循法律，虽然触犯的是外国的法律，但外国法律和美国法律的区别是很容易被忘记的。

正是由于缺乏法律的限制和监督，中央情报局成立不久就开始以国家安全为理由而违反美国的现行法律。而它的法律顾问对许多滥用职权的行动一无所知。不过也有因为律师的反对而放弃非法行动的个别情况。例如，为了确定一些毒品走私犯的身份，中央情报局在1973年秋天开始窃听美国和拉丁美洲之间的长途电话。在有律师提出对美国公民进行窃听属于犯法行为以后，这种做法就停止了。早些时候，在听说中央情报局局长赫尔姆斯批准监禁1964年叛逃到美国的克格勃少校尤里·诺森科以后，同一个律师提出反对意见，导致了赫尔姆斯下令重新审查这个案子以及诺森科的最终被释放。

自1987年韦伯斯特上任以后，一切发生了根本的变化。韦伯斯特是法官出身，他不能容忍对法律视而不见，他强调所有政府部门都必须遵守宪法，中央情报局也不能例外。因此他要求手下有个第一流的法律部门。如今的法律顾问办公室有120多个雇员，其中有60多个律师，而在1975年以前只有14个律师。每个部都派有它的律师，行动部占了8个。律师们出席各种各样的会议，往往从一开始就参与决策过程，他们不是提建议作决定，而是为有关行动指出法律上的陷阱，帮助具体的策划人员避免这些陷阱。他们不再只是说“不”，而是说“是的，如果”或者“不，但是”，一句话，就是帮助人们在法律许可的范围里做他们想做的事。从前这样的安排是会遭到激烈的抵制的。

尽管如此，法律顾问办公室经常会遇到些棘手的问题。因为哪怕是在国外执行的行动，也会产生微妙的法律问题。例如，某项行动可能介于一般的情报活动和秘密行动之间，这样的行动是不是需要向国会汇报？指导中央情报局日常活动的主要是12333号行政法令，而该法令经常让律师也觉得难以把握。

1988年秋天，法律顾问办公室解决了一桩针对中央情报局的诉讼案。在加拿大蒙特利尔的麦吉尔大学艾伦纪念研究院工作的尤恩·卡梅伦博土使用迷幻药、超过正常强度75倍的电刺激和通过安眠药维持持续几个星期的睡眠等方法治疗精神异常的病人以试图改变他们的行为方式，但没有事先征得过他们的同意。在得知这一试验后，中央情报局通过一个外围组织为卡梅伦的研究提供资助，交换条件是卡梅伦同意与中央情报局分享研究成果。这些病人和他们的家属在事后控告中央情报局资助非法研究。该办公室认为中央情报局能打赢这个官司，同时也认识到如果一旦上法庭，势必会造成恶劣的社会影响，所以建议庭外私了。7个起诉人一共得到了大约75万美元的赔偿费。

徐维源，男，1950年2月生于广东中山，从小在上海长大。1968年下乡种地，1974年回城，到码头当装卸工。1978年考进复旦大学中文系读书，毕业后教书。1986年赴澳大利亚半工半读，得文学硕士和哲学博士学位。后回国工作数年。现居澳大利亚堪培拉，以教书和编译写作为主。