内容简介

本书比较系统全面地论述了核电站建设项目管理的各个方面，

并综合我国已建成的秦山（一期）核电站、大亚湾核电站以及正在建

设的巴基斯坦恰希玛核电站的项目管理的做法和经验，探讨了项目

管理中值得注意的问题。全书共分十八章。在概要地介绍了项目管

理的任务范围、业主责任、专业化管理、管理模式、组织机构和人员配

备之后，按管理要素分别描述了合同管理、程序化管理、接口管理、信

息管理和文件管理；按管理目标分别描述了质量管理、进度控制和费

用控制；又接管理领域分别描述了设计管理、采购管理、现场施工管

理和调试管理中的问题。

我国处于计划经济向社会主义市场经济过渡期间的诸项目有其

特定的条件和约束。本书详尽地论述了我国当前采用的核电站建设

项目管理的原则、方法和实施细则，资料翔实，论述中肯，文字通畅，

可供从事核电站项目管理、设计、采购、施工、调试和营运的管理人员

以及有关大专院校师生参考。对于从事其他大型工程建设、经济体制

改革、企业管理和核电规划的人员，也有阅读与借鉴的价值。

目录

第一章 绪论

第二章 建设项目管理概述

2.1建设项目与建设项目管理

2.2建设项目管理的任务范围和基本内容

2.3建设项目管理的基本职能

2.3.1决策的职能

2.3.2计划的职能

2.3.3组织的职能

2.3.4协调的职能

2.3.5控制的职能

2.3.6监督的职能

2.4建设项目管理与施工项目管理

2.5核电站建设项目管理的特点

第三章 业主的责任和作用

3.1项目实施前活动

3.1.1可行性研究

3.1.2制定资金筹集与还贷方案

3.1.3确定合同方式

3.1.4供方选择

3.1.5招标与合同谈判

3.2项目管理的组织

3.2.1任命项目经理

3.2.2选择项目管理模式

3.3项目总进度和总预算安排

3.3.1项目总进度安排与控制

3.3.2项目总预算安排与控制

3.4建立总体质量保证

3.4.1制定质量保证大纲及质量保证程序

3.4.2建立专职的质保机构和配备合格人员

3.4.3实行有效的监督与控制

3.5接受核安全管理当局审评并获取安全许可证

3.5.1核电站厂址审查

3.5.2建造许可证

3.5.3首次装料批准书

3.5.4运行许可证

3.5.5退役批准书

3.5.6操纵员执照

3.6核燃料或重水供应

3.7运行准备

3.7.1营运组织机构、职责及人员素质要求

3.7.2人员培训

3.7.3技术准备

3.7.4物资准备

第四章 必须推行专业化的建设项目管理

4.1建设项目管理专业化的必要性

4.1.1我国传统的建设项目管理模式的缺陷

4.1.2建设项目管理专业化是生产发展的必然

4.2工程咨询公司——专业化建设项目管理服务的提供者

4.2.1工程咨询业的兴起和发展

4.2.2工程咨询公司的经营范围

4.3国外核电站建设项目专业化管理的方式

4.4我国的工程咨询和监理业

4.4.1我国工程咨询业的发展

4.4.2我国建设监理制的试行和发展

4.5我国急需发展核电领域的工程咨询业

4.5.1在我国发展核电工程咨询业的急迫性

4.5.2在我国发展核电工程咨询业的途径

第五章 建设项目管理模式的选择

5.1关于我国现行的建设项目管理模式的概述

5.2影响项目管理模式选择的因素

5.3项目管理模式选择的基本原则

5.3.1一体化管理的原则

5.3.2专业化或专家化管理的原则

5.3.3费用效率比合适的原则

5.3.4有利于促进核电国产化的原则

5.4对几种项目管理模式的探讨

5.4.1总承包商“交钥匙”的管理模式

5.4.2委托管理的模式

5.4.3业主自管或业主与工程咨询（监理）公司联合管理的模式

第六章 项目管理的组织机构

6.1建立项目管理组织机构的原则

6.2业主项目管理组织机构的形式

6.3项目管理机构的职责

6.3.1设计管理的主要职责

6.3.2采购管理的主要职责

6.3.3合同与计划管理的主要职责

6.3.4施工管理的主要职责

6.3.5质量管理的主要职责

6.3.6财务管理的主要职责

6.3.7调试管理的主要职责

6.4人员配备计划和资格要求

6.4.1人员配备计划

6.4.2人员资格要求

6.5制定项目管理手册

第七章 合同管理

7.1工程建设必须推行合同制

7.2合同管理的职能

7.3分包合同的策略

7.3.1分包切块

7.3.2分包合同要点

7.4合同管理的原则及应注意事项

7.5索赔与反索赔活动

7.6合同变更的控制

7.7支付控制

7.8合同后期管理

第八章 程序化管理

8.1程序化管理的必要性

8.2程序举例

8.2.1大亚湾核电站业主的项目管理程序

8.2.2大亚湾核电站承包商的管理程序和工作程序

8.2.3恰希玛核电站总承包商的管理程序

8.3程序的编制和修订

8.3.1程序编制的依据

8.3.2程序的编码

8.3.3程序的典型格式

8.3.4程序编制和修订的经验

8.4程序的执行

8.4.1程序执行的艰巨性

8.4.2保证程序执行的措施

8.4.3程序化管理中值得注意的问题

第九章 质量管理

9.1概念

9.2质量管理在核电站建设中的发展

9.3标准和规程

9.4质量保证的范围和分级

9.5工程质量活动的分解

9.6质量管理与合同方式的关系

9.7组织机构和职责划分的原则

9.8建立项目的质量管理体系

9.8.1质量保证大纲

9.8.2质量保证程序

9.8.3质量计划

9.8.4工作程序

9.9质量管理的监督体系

9.9.1质量管理机构和人员资格

9.9.2质保大纲有效性审查

9.9.3监督方式

第十章 进度控制

10.1为什么要进行进度控制

10.2计划是进度控制的工具

10.3进度计划的基本元素工作和事项

10.4编制进度计划的方法

10.5进度计划的编制

10.5.1进度计划体系的开发

10.5.2一级进度计划的编制

10.5.3二级进度计划的编制

10.5.4三级进度计划的编制

10.5.5四级进度计划的编制

10.5.6五级及以下进度计划的编制

10.6进度计划的控制

10.6.1影响项目进度目标的因素

10.6.2进度控制的方法

10.6.3进度计划的调整

第十一章 费用控制

11.1费用控制的依据

11.2建设费用的测定

11.3影响费用控制目标的因素

11.4费用控制的方法

11.4.1建立费用控制的程序体系

11.4.2费用控制的责任分解

11.4.3设计标准的控制

11.4.4采购合同的控制

11.4.5支付进度的控制

11.4.6建设周期的控制

11.4.7变更控制

11.4.8不可预见费的控制

11.4.9费用支付的统计和分析

11.4.10财务部门在费用控制中的作用

第十二章 设计管理

12.1概述

12.2规范与标准的选择

12.3设计接口的管理

12.3.1设计接口管理的复杂性

12.3.2设计接口管理方式

12.4设计审查的管理

12.4.1法规与导则对设计审查的要求

12.4.2设计审查的组织

12.5设计变更（修改）管理

12.5.1编制设计修改管理程序

12.5.2核电站的设计技术变更

12.5.3采购过程中的设计变更管理

12.5.4安装过程中的设计变更管理

12.5.5调试过程中的设计变更管理

12.6核电站与电网的接口管理

第十三章 采购管理

13.1采购管理模式

13.1.1业主按部件采购的模式

13.1.2委托专业采购公司的模式

13.1.3按切块合同包供货模式

13.2物项采购管理分类

13.3采购计划和采购文件的编制与管理

13.4选择供货商、评标和签订合同

13.4.1供方的评价和选择

13.4.2评标和签订合同

13.5物项采购的质量管理

13.5.1质量保证在采购管理中的作用

13.5.2买方的监督验证活动

13.5.3不符合项控制和纠正措施

13.5.4质量记录管理

13.6物项采购的进度控制

13.6.1根据二级进度要求编制采购工作的三级进度

13.6.2采购进度的控制

13.7物项采购的费用控制

13.8设备出厂验收和到货管理

13.8.1设备验收

13.8.2到货管理

13.8.3采购方向安装/调试方的移交

13.8.4制造厂现场服务管理

13.9运输管理

第十四章 现场施工管理

14.1现场管理

14.1.1施工现场总平面管理

14.1.2场地安排与临建布置

14.1.3施工机具布置方案

14.1.4主要的施工技术方案管理

14.1.5大件运输条件的保证

14.1.6劳动力的需求与安排

14.1.7现场工业安全与防火管理

14.1.8现场施工测量管理

14.1.9现场试验和化验管理

14.1.10中间验收和移交管理

14.2现场设计管理

14.2.1设计交底管理

14.2.2现场设计变更（修改）管理

14.3施工的进度控制

14.3.1施工进度控制的特点

14.3.2影响施工进度控制的重要环节

14.3.3施工进度的控制方法

14.4施工的质量管理

14.4.1施工的质量监督与控制

14.4.2关键工艺的质量管理

14.4.3计量监督管理

第十五章 调试管理

15.1调试的目的和意义

15.2调试大纲的制定

15.2.1调试阶段的划分

15.2.2调试试验的主要内容

15.2.3调试大纲的编制

15.3调试前的准备工作

15.3.1调试网络计划的制定

15.3.2调试文件的准备

15.3.3调试所需物资器材的准备

15.3.4公用服务设施的准备

15.3.5调试人员的培训

15.4调试的组织机构

15.5调试的接口管理

15.5.1调试与安装的接口管理

15.5.2调试与运行的接口管理

15.5.3调试与设计的接口管理

15.5.4调试与采购的接口管理

15.6调试的质量控制

15.7调试阶段核安全管理当局的监督

15.8调试的进度控制

15.9从调试到运行的移交管理

第十六章 接口管理

16.1建设项目的接口与接口管理

16.2接口管理的一些原则和措施

16.2.1以事前协调为主的原则

16.2.2分级管理与分口管理相结合

16.2.3纳入合同进行管理

16.2.4借助于管理文件和程序实施管理

16.2.5会议协调的方式

16.3接口的质量管理

16.4设计接口

16.5设计与采购、施工、调试的接口

16.6各承包商之间的接口

第十七章 信息管理

17.1信息管理的作用

17.2信息管理的内容

17.2.1信息的类别

17.2.2信息的来源

17.2.3信息的加工整理和存储

17.2.4信息的检索和传递

17.2.5信息的利用

17.2.6信息的通盘管理

17.3会议制度

17.4报告制度

17.5计算机化的统一信息管理

第十八章 文件管理

18.1核安全法规和导则对文件、记录管理的要求

18.1.1核安全法规对文件管理的基本要求

18.1.2核安全法规对质保记录管理的基本要求

18.2建立文件管理体系的基本工作内容

18.3文件的编码

18.3.1文件编码中应包含的信息

18.3.2几种文件编码系统及其评价

18.4文件的接收、审查、分发、检索和查阅

18.4.1文件的接收

18.4.2文件接收后的审查

18.4.3文件的分发

18.4.4文件的检索

18.4.5文件的查阅

18.5文件修改的管理

18.5.1文件修改的审批

18.5.2文件修改的标识和保管

18.5.3文件修改的复制和分发

18.5.4旧版文件的核销

18.6质量保证记录与档案的管理

18.6.1质保记录的归档

18.6.2质保记录的保管

18.6.3整理、装卷和排架

18.6.4永久性库房的建立

18.6.5质保记录的核销

附录 我国自建及承建的核电站项目简介

一、秦山（一期）核电站

二、大亚湾核电站

三、恰希玛核电站

参考文献

我国经济体制改革后，资金渠道较多。有股东集资、银行借款，也

可利用国外出口信贷、国外商业银行贷款，还有补偿贸易等等。股东

集资对核电项目来说，主要是国家授权的有关行业性总公司，如国家

电力公司、中国核工业总公司；还有国家授权的投资机构，如华能电

力投资公司、国际信托投资公司、省、市电力开发公司等单位，按比例

投入的资金。股东资本一般应达到该项目建设总费用的10％左右。

银行借款主要是经国家有关部门批准向国家开发银行申请贷款。出

口信贷有买方信贷、卖方信贷。在当前国际上核电站处于买方市场的

情况下，只要国家支持，就有可能得到由买方向出口国的信贷机构申

请的买方信贷。一般说某个国家提供的出口信贷只能用于支付从该

国购买设备或服务的费用。国外商业银行贷款通常是伴随出口信贷

或政府贷款而得到的，一般用来支付当地采购的材料、劳务等费用。

补偿贸易是指经国家有关部门批准，以货易货的贸易形式，即由一方

提供技术、设备，一方以商品或劳务偿还。

上述所有贷款，均要按有关信贷机构的规定和有关贷款协议规

定的期限按时偿还。这是项目建设实行业主负责制的主要内容之一。

从第一次使用贷款到开始还款这段时间称为宽限期。从宽限期结束，

开始还款起到还清贷款本息这段时间称为还款期。出口信贷的宽限

期一般说来就是该项目的建设期，也就是可以等项目投入运行再开

始还款。从西方经济合作发展组织得到的出口信贷的还款期，通常可

达15年。商业贷款的还款期较短，一般是5至7年。国家开发银行

贷款的还款期也为15年，国内商业贷款的还款期也是7年。

项目建设费用的估算有基础价、固定价、建成价之分。基础价是

按基准年（一般是主合同生效年）的价格计算的费用。固定价是在基

础价基础上，按各年资金使用计划考虑逐年浮动计算到建成时的总

费用。建成价则是在固定价的基础上再加上建设期的财务费用，这里

包括贷款利息、出口信贷的信贷保费以及转贷费、手续费等。近期贷

款利息的年利率：出口信贷为6％～8％，国外商业贷款为8％～9％，

国内人民币贷款为12％～13％。出口国信贷机构担保的保险费，各

国差别较大，一般为2％～5％。项目建设期内通常无力支付利息，往

往将利息计算到本金中去，作为本金的一部分，称为利息资本化。核

电站项目建设周期长，从合同生效算起，一般需6～7年，按上述利率

计算，财务费用大约为总固定费用的35％左右，因此，贷款规模一般

要按固定总价的1.4倍考虑。如果工期后拖，特别是建设后期资金基

本到位，工期一拖，财务费用增加很多，这对项目的建成价及以后的

电价，都将产生一定的影响。另外股东资本金比重加大，则财务费用

相应减少。在制订资金筹措及还贷方案时要综合考虑这些因素。

3.1.3 确定合同方式

核电站的建造，可有多种不同的合同方式。尽管如此，都可归纳

为国际原子能机构（IAEA）出版的《核电厂投标技术评价指南》附录

2介绍的三种类型，即

（1）交钥匙方式，也称为总承包方式，即由一个承包商或承包商

联合体承担整个工程的全部责任。如恰希玛核电站的合同方式。

（2）切块分包方式，也称为少合同方式，即由少数几个承包商共

同分担全部责任，每个承包商承揽一大块工程。如大亚湾核电站的方

式。

（3）多合同方式，即由业主或同他的工程咨询公司、监理公司联

合承担整个工程的全部责任，向外发包多个至几十个合同。如秦山

（一期）核电站的方式。

关于恰希玛核电站、大亚湾核电站、秦山（一期）核电站的合同方

式，见附录。

选择合同方式时，一般要考虑以下因素：

（1）业主的能力与经验，包括能否找到有经验的、合适的工程咨

询公司。

（2）国家有关管理部门的意见、资金筹集的可能情况。