《中国中医药年鉴》前身为《中医年鉴》，1989年更名为《中国中医药年鉴》，先后已出版十卷。编好中医药的综合性年鉴，目的是逐年记录中医药的学术和事业发展的基本情况。它既是史料，也是有价值的工具书。
由于国家中医药管理局及相应机构的陆续成立，经广泛征求意见，国家中医药管理局决定《中国中医药年鉴》由国家中医药管理局主办、局政策法规司归口管理，委托上海中医学院承办，由《中国中医药年鉴》编辑委员会编审，中国中医药出版社出版。《年鉴》实行主编负责制。
1991年4月在四川省成都市召开的《年鉴》第九次编委会，一致认为《中国中医药年鉴》的编纂质量应不断提高。其主要措施是：一要增加中药部分的内容；二要提高学术鉴赏能力，把当年的事业新发展、学术新进展准确、精练是收集到《年鉴》中来；三是行政管理部分要增加各省（区、市）的内容，反映各地改革创新的经验；四是要建立起必要的制度和程序，提高效率，缩短出版周期。这些建设性意见是正确的，是应当努力办到的。
从《中医年鉴》的问世，到《中国中医药年鉴》的出版，反映了中医药事业正迈出坚实的步伐前进。中医药行业的全体同志，要大力支持《中国中医药年鉴》的工作，使广大中医药工作者和管理干部了解《中国中医药年鉴》，充分利用它所提供的信息，使之发挥应有的作用。
十年来，国家卫生部领导对《年鉴》的工作给予了及时的指导与支持，人民卫生出版社对本书的出版承担了开拓者的工作。《中国中医药年鉴》今天的工作离不开过去打下的良好基础。

目 录

特载

为国际传统医药大会（北京91）题词

为北京中医医院建院三十五周年题词

为中国中西医结合学会成立十周年学术发展研讨会题词

接见国际传统医药大会代表时的讲话

人类健康需要传统医药———国际传统医药大会（北京91）开幕词

北京宣言（人类健康需要传统医药）

专论

抓好中医药统一管理 贯彻“中西医并重”万针

当代中医学术的发展与展望

对“八五”期间中医药事业若干问题的思考

依靠科技乃振兴中药之策

中药工业要以调整产品结构为突破口

关于中西医结合点问题

应当大力推广中医药科技成果

中药研究之特色

巩固发展农村中医阵地的几点意见

提高中医本科教育质量的对策

西藏藏医药亟待发展

行政管理

一、1991年中医药工作概况

二、重要会议

1991年全国卫生厅局长会议

国际传统医药大会（北京91）和国际传统医药展览（北京91）

三、行政文件

中医事业“八五”计划及十年规划设想（摘要）

《中医事业“八五”计划及十年规划设想》的基本思路及编制说明

中药行业“八五”计划和十年规划设想（摘要）

《中药行业“八五”计划和十年规划设想》编制说明

关于发布《国际针灸专业人员水平考试办法（试行）》的通知

国际针灸专业人员水平考试办法（试行）

关于印发《国家中医药管理局中药商业企业二级仓库标准及验收细则（试行）》

的通知

报送《关于中药市场整顿情况的汇报》的报告

关于中药市场整顿情况的汇报

关于口服液使用直颈安瓿包装的意见

关于印发“杏林计划”及其附件的通知

关于抓紧做好老中医药专家学术经验继承工作的通知

关于成立国家中医药管理局“质量、品种、效益年”活动领导小组的通知

关于印发《一九九一年中药行业节能工作要点》的通知

一九九一年中药行业节能工作要点

关于印发《局机关干部调配工作暂行规定》的通知

局机关干部调配工作暂行规定

关于印发《中药机械行业“八五”发展计划》的通知

中药机械行业“八五”发展计划

关于印发《局机关干部在职培训工作暂行规定》的通知

关于印发《中医医院分级管理办法》、《中医医院分级管理标准》、《中医医院分级

管理标准评分细则》的通知

关于印发《国家中医药管理局中医统计资料和统计调查管理的暂行规定》的通知

国家中医药管理局中医统计资料和统计调查管理的暂行规定

报送《关于在中医药系统开展法制宣传教育的五年计划》的函

关于在中医药系统开展法制宣传教育的五年规划

关于印发《国家中医药管理局中药商业企业二级仓库申报、考核、审定暂行办法》

的通知

关于成立修订中药行业工人技术等级标准工作领导小组及中药行业工人技术等级

标准编审委员会的通知

关于中医药期刊归口管理的通知

关于印发《国家中医药管理局局机关及直属单位职工年度休假实施办法（试行）》

的通知

国家中医药管理局局机关及直属单位职工年度休假实施办法（试行）

关于印发《国家中医药管理局老中医药专家学术经验继承工作管理考核暂行办法》

的通知

国家中医药管理局老中医药专家学术经验继承工作管理考核暂行办法

关于征求《中药机械行业国家二级企业标准（试行）》意见的通知

中药机械行业国家二级企业标准（试行）征求意见稿

关于在我局设立老中医药专家学术经验继承工作办公室的通知

转发《关于全国性的社会团体编制及其有关问题的暂行规定》的通知

关于全国中医药行业开展支援灾区工作的紧急通知

关于做好全国卫生系统先进集体和模范个人评选表彰工作的通知

关于印发《中药质量标准控制研讨会纪要》的通知

关于印发《国家中医药管理局中医药科学技术成果登记管理办法（试行）》的

通知

国家中医药管理局中医药科学技术成果登记管理办法（试行）

关于印发《对部分省、市中药质量抽查情况的通报》的通知

对部分省、市中药质量抽查情况的通报

关于印发《“质量、品种、效益年”活动座谈会纪要》的通知

“质量、品种、效益年”活动座谈会纪要

关于印发全国“七五”中医专款使用经验交流会议主要文件的通知

国家中医药管理局关于进一步加强中医专款管理的意见

关于暂停对企业的评比升级活动的通知

关于印发《一九九一年全国中药质量管理（QC）小组成果发表会纪要》的通知

关于发布实施《国家中医药管理局中药产业科技研究计划管理办法（试行）》的

通知

国家中医药管理局中药产业科技研究计划管理办法（试行）

关于公布传统药长城国际金奖和国际传统医药展览会（北京91）荣誉奖产品名单

的通知

关于印发《文书档案管理期限表（试行）》的通知

关于中国中医药科技开发交流中心机构编制的批复

关于印发实行经营差率控制的中药材品种目录的通知

实行经营差率控制的中药材品种目录

关于安排甘草、杜仲、厚朴指导价格的通知

四、医政管理

“杏林计划”在全国实施

1991年国家中医药管理局新确定16个农村中医工作试

国家中医药管理局决定对中医医院实现分级管理

7所中医学院附属医院1991年度工作会议

中医专科（专病）医疗中心、中医急症医疗中心、中药制剂和剂型改革基地的建设

全国中医急症协作组组长例会

中医病证诊断疗效标准二期工作计划会议

印发《中医病案书写规范》

《藏医病案书写规范》和《藏医医院建设标准》将试行

蒙医医院标准化建设工作会议召开

全国首届中医护理工作会议

全国医院中药理论与技术竞赛

安阳市中医院的振兴

五、中药管理

全国中药价格座谈会纪要

全国中药储运工作会议

1990年度全国中药工业节能年会

1991年全国中药机械展销订货会

1991年有7个中成药产品被评为国家优质产品

20个中成药产品被复查确认为国家优质产品

1991年国家中医药管理局优质产品评选情况

1991年国家中医药管理局质量管理奖咨询、检查结果

1991年全国中药QC小组成果发表会

中成药产品质量分等标准重新修订

修订《中药饮片质量管理暂行办法》和《中药饮片质量管理检查评比试行办法》

中药质量标准控制研讨会在京召开

“中药检验操作规程”编写会在广东召开

中成药重金属检测方法研讨班、卫生标准检验方法培训班纪要

全国人参产品检评会情况

人参标准制定情况

南京市药材公司在改革中腾飞

全国第一个中药企业集团——天津中药集团（天津市药材集团公司）

关于发展中药饮片行业的探讨

六、科研管理

中医药科技工作进展

“七五”科技攻关项目圆满结束

1991年度国家中医药管理局中医药科技进步奖简介

1991年国家中医药管理局科研基金青年及民族医药课题招标工作

《中华本草》第二次编纂工作会议

国家中医药管理局和坦桑尼亚联合共和国卫生和社会福利部关于继续合作试治艾

滋病的会谈

加强中药新药研究的管理

七、教育管理

中医药教育概况

高等中医教育综合改革试点工作

老中医药专家学术经验继承工作

《中医学研究生教育和学位授予质量评估方案》制定工作

试办七年制高等中医教育

北京针灸骨伤学院取得学士学位授予权

专科中医学专业教材建设

面向农村 深化中等中医药教育改革

局属中等中医药学校合格评估情况

首届全国中等中医药学校思想政治工作研讨会

中国国际针灸考试委员会成立

高等教育自学考试中医中药专业考试进展

八、其他管理

中医药救灾防病工作

中医药行业全国性社会团体管理工作

全国中医药政策法规研讨咨询会

中医药法规建设的新进展

制定中医药系统“二五”普法规划

首届中药行业贯彻行政诉讼法与普及法律常识厂长、经理培训班

国家中医药管理局成立行政复议办公室

全国外事管理工作研讨会

国家中医药管理局作为中国卫生代表团成员参加世界卫生大会

北京国际传统医药大会圆桌会议

全国中医药台湾事务工作会议

首届全国中医统计骨干培训班在京举办

九、医德医风

抓好中医药行业的纠正不正之风工作

国家中医药管理局党校、团校成立

国家中医药管理局直属机关团委成立及召开共青团工作会议

国家中医药管理局举行大型报告会纪念中国共产党成立70周年

举办“为党旗添光彩的人”征文评奖活动

〔附〕参考文献

学术进展

一、中医

（一）基础理论

概述

阴虚阳虚证与血清rT↓3浓度的关系

五行学说的研究

循经感传现象的观察和研究

体表与内脏相关的研究

心气虚证临床检测指标的研究

肝的研究

肾与耳相关的理论研究

脑髓的研究

舌诊的实验研究

血瘀证诊断标准的探讨

中医时间医学的研究

〔附〕参考文献

（二）临床与预防

（1）传染病

概述

重症肝炎的治疗

病毒性肝炎虚证、实证与有关实验室指标的关系

活血化瘀为主治疗慢性乙型病毒性肝炎的研究

中药灌肠治疗细菌性痢疾

伤寒及其并发症的治疗

淋病的治疗

梅毒的治疗

百日咳痉咳期证治

寒温统一理论指导治疗流行性出血热的临床研究

肺结核证治

〔附〕参考文献

（2）肿瘤

概述

急性白血病的证治与实验研究

鼻咽癌的治疗

原发性肺癌的证治

食管、贲门、胃癌的诊治及实验研究

胃癌前期病变的治疗

直肠癌的证治

原发性肝癌及其兼证的治疗

肿瘤放疗化疗副反应的治疗

〔附〕参考文献

（3）内科

概述

肺性脑病的辨证与救治

变应性亚败血症的治疗研究

肝咳与咳从肝治

哮喘证治

支气管扩张咯血的治疗

肺炎支原体肺炎的治疗

悬饮辨治

矽肺病从胸痹论治及研究

自发性气胸证治

黄连治疗心律失常

病态窦房结综合征的治疗

原发性扩张型心肌病的治疗

冠心病的治疗及实验研究

益气温阳诸法治疗气阳虚型高血压病

幽门弯曲菌引起的胃病证治及研究

慢性萎缩性胃炎的病机与治则

慢性胃炎胃粘膜相微观辨治的研究

胃下垂的治疗

慢性溃疡性结肠炎的治疗

胃肠道息肉证治

肝脓肿的治疗

肝硬化并发上消化道出血与腹水的分期治疗

顽固性便秘证治

狼疮性肾炎的治疗

慢性肾炎的治疗

肾病综合征的治疗

肾功能衰竭证治

免疫性不育症证治

精液不液化症的治疗

射精不能症的治疗

缺铁性贫血辨证分型与治疗

再生障碍性贫血的治疗与实验研究

原发性血小板减少性紫癜证治与研究

高粘血症的治疗

甲状腺机能亢进症证治和研究

类风湿性关节炎的治疗与研究

雷诺氏病的治疗

特发性水肿的治疗

糖尿病及其并发症从瘀论治

高脂血症证治与研究

痛风的治疗

重症肌无力的治疗

血管神经性头痛证治

失眠的治疗

老年性痴呆的治疗

癫痫治法研究

脑卒中的临床研究

汗闭证治

梅核气的治疗

不安腿综合征证治

〔附〕参考文献

（4）妇科

概述

闭经证治

子宫内膜异位症证治

输卵管阻塞性不孕症的治疗

宫外孕的治疗

宫颈糜烂外治法

慢性盆腔炎的治疗

恶露不绝的治疗

产后发热证治

〔附〕参考文献

（5）儿科

概述

反复呼吸道感染的防治

外感高热外治法

口疮的治疗

婴儿泄泻外治法

肾病综合征的治疗

过敏性紫癜的治疗

闭塞性脑血管炎偏瘫的治疗

轻微脑功能障碍综合征证治

抽动一秽语综合征的治疗

新生儿硬肿症的治疗

脑积水的治疗经验

盗汗的治疗

小儿鞘膜积液的治疗

〔附〕参考文献

（6）外科

概述

有头疽的治疗

甲状腺囊肿的治疗

尖锐湿疣的治疗

多发性疖肿的治疗

银屑病的治疗

痤疮证治

硬皮病证治

乳腺增生病的治疗

嵌顿痔和炎性外痔的治疗

静脉炎的治疗

血栓闭塞性脉管炎的治疗与研究

指（趾）头炎的治疗

养肝利胆合剂治疗胆石病的研究

中西医结合治疗胆道感染、胆石病与研究

术后肠粘连及粘连性肠梗阻的防治

〔附〕参考文献

（7）伤科

概述

锁骨骨折的整复与固定

“经跟距反弹固定器”治疗跟骨骨折

骨折迟缓愈合的治疗

肘关节脱位的整复

颈椎病的治疗

腰椎后关节综合征的诊断与治疗

肩关节周围炎的治疗

肾挫伤证治

治伤手法与固定方法的实验研究

治伤方药的实验研究

生物力学在骨伤科的应用

〔附〕参考文献

（8）五官科

概述

缺血性视神经病变的治疗

视神经炎证治

视盘血管炎证治

原发性视网膜色素变性的治疗与实验研究

老年性黄斑变性证治

老年性白内障的治疗与研究

角膜炎、角膜翳及角膜溃疡的局部治疗

活血化瘀治疗挫伤性前房出血

麦粒肿的贴敷疗法

突发性耳聋的治疗

内耳性眩晕症的治疗

过敏性鼻炎的治疗

慢性上颌窦炎的治疗

慢性咽炎的局部治疗

急性化脓性扁桃体炎的治疗

复发性口腔溃疡的治疗

牙周炎的治疗

〔附〕参考文献

（9）针灸

概述

针灸治疗偏头痛

针刺治疗面瘫

针灸治疗顽固性呃逆

针灸治疗胃下垂

中外交流

消息

二、中医药机构

1991年全国中医药人员、机构、床位及中医药院校（或系、专业）招生、毕业、

在校学生数

1991年各地区中医药卫生技术人员数

1991年全国中医机构、床位、人员数和构成

1991年全国中医机构中医药卫生技术人员数

1991年全国中医机构中医药人员数及比重

1991年各地区中医机构、床位数

1991年全国民族医医院机构、床位、人员情况

1991年各地区民族自治地方卫生机构中医、民族医人员情况

1991年各地区民族医医院机构、床位、人员情况

1991年全国卫生部门县及县以上中医医院按隶属关系机构、床位、人员数及平均

每院床位、人员数

1991年各地区平均每万人口中医医院床位数和中医人数

1991年全国主任、副主任、主治医师人数及比重

1991年全国主任、副主任、主管药师人数及比重

1991年全国县及县以上医院床位与人员之比

中医医疗机构

中医药院校

中医药研究机构

中医药学术团体

中医药期刊杂志一览表

索引

一九八三～一九九二年卷累积索引

抓好中医药统一管理

贯彻“中西医并重”方针

田景福

1988年5月3日，国务院在国家机关体制改革中决定成立国家中医药管理局。这是继

1986年成立国家中医管理局之后，对我国中医药管理体制所进行的又一重大改革。国家中医

药管理局的成立，为改变中医中药多年来相互分离的管理体制和从属地位，实现中医中药的

协调配合和同步发展提供了必要的组织保证。三年多的实践证明，成立国家中医药管理局，

对中医中药实行统一管理是十分必要的。首先，它从国家一级较好地解决了中医中药的从属

地位问题，使中医药行业能够相对独立地自主管理，能按中医药自身的特点和规律办事。如

中药从1989年实现计划、财政单列，由于其存在着基础差、底子薄、技术改造起步晚等问题，

建局后曾多次向国家有关主管部门汇报，请求予以支持。几年来，在国家治理整顿、深化改

革、压缩投资规模的情况下，国家计委、中国工商银行、建设银行等部门考虑到中药行业的

实际困难，在安排年度计划时均给予了照顾。三年的贷款、拨款总额较1988年划转时增长了

三倍多。若没有中药计划、财政单列是根本不可能的。中医计划、财政单列后的情况也是如

此。其次，这样做有利于充分发挥中医中药两个系统科技力量的作用，促进行业的技术进步。

中医药的科研可以与中医临床水平的提高及中药新品种的开发、市场供应紧密结合起来，促

进社会效益与经济效益不断提高。这个优势是中医中药分开管理所无法比拟的。第三，统一

管理后，将医知药情、药知医用落到了实处。如中医组织全国力量攻急重症的治疗，急需提

供安全、速效的中药新品种和新剂型，这就需要中药生产方面的大力配合。第四，中医中药

形成一个拳头，有利于在国际上的竞争。

最近，全国人大七届四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和

第八个五年计划纲要》中提出了新时期卫生工作的基本方针，这是原卫生工作“四大方针”的

继承和发展。其中“中西医并重”是新方针的内容之一。“中西医并重”是宪法“发展我国传统

医药”规定的具体体现，是建设有中国特色医疗卫生事业的重要标志，又为处理好两种医学

的关系提供了准绳，这对充分发挥中医药人员在保护人民健康中的作用，有着极其重要和深

远的意义。“中西医并重”的内涵是十分广泛的，但其核心应是在政治地位、社会地位上要一

视同仁；在学术地位上要充分重视中医药学自身的特点和规律；在组织管理上要充实和加强

中医药管理机构，要赋予发展中医药事业的相对自主权；在发展规划和经费安排上要给中医

药事业的发展提供良好的物质条件等。各级政府和卫生、中医药主管部门逐步落实卫生工作

新的指导方针时，中医药系统应不失时机地抓好中医药机构的内涵建设，它是中医药事业发

展的核心内容，是更深层次的发展。内涵建设的根本问题是中医药学术的继承与发展，是防

治疾病能力与水平的提高。为此，中医药战线的同志们必须进一步团结起来，奋发图强，巩

固和发展来之不易的成果，决不辜负党和人民的期望，使中医药学在保护中国人民和世界人

民健康中作出新的贡献。这也是新时期卫生工作方针对广大中医药人员提出的新要求。

（转自《中国中医药报》1991年8月9日）

当代中医学术的发展与展望

施奠邦

中医学的历史，是学术不断发展、不断创新的历史。新中国成立以来，在我国政府的亲

切关怀下，中医学术取得了很大的进展，在研究的广度与深度上超越了任何历史时期。当代

中医学术的研究，运用传统的方法和现代科学方法，保持和发扬中医特色，在基础研究、临

床研究等方面都取得了引人瞩目的成就，迎来了中医学蓬勃发展的春天。作为全人类共同财

富的中医学，正日益受到全世界有识之士的重视。

一、中医基础研究的进展

当代中医基础研究是全方位的，研究的方式除了传统的经验总结和文献整理等以外，并

且与实验研究相结合，揭示其现代科学的内涵。作为中医理论支柱的阴阳学说、五行学说、

经络学说、脏象学说、运气学说，以及气、血、痰、瘀和时间、体质、心理诸方面的研究，

不断深化；诊法手段更新，治则、治法丰富多彩；与临床密切相关的“证”的研究取得了很大

的进展。

中医文献研究方面，以先后五版中医院校教材为标志，构筑了中医学的基本体系，而阐

释精义、赋予新义、开拓新境的诸多佳篇，反映了理论水平的提高。如任应秋在《阴阳五行》

一书中，提出阴阳学说“两体合一”、“动静升降”、“始终嗣续”、“两极反复”四大规律，以阐

明阴阳的奥义。很多学者对传统理论赋予新的涵义，如用现代病理学研究证与治则，还有些

学者在深入研究《伤寒论》和温病学说的基础上，从临床实际出发，开拓了“寒温结合”的研

究，对于建立一个统一的外感热病学是有益的。理论研究向纵深发展，有些学者在热性病的

研究上，提出“截断”论，对来势凶险的病证，不拘于卫气营血辨证用药的传统法则，重用清

热解毒，早用苦寒攻下，以提高疗效，缩短疗程，开辟了新途径。

实验研究方式与传统研究方式互为补充，使中医理论的奥秘从不同的角度逐步揭示出来。

经络的现代研究，从六十年代的循经感传研究开始，目前从肌电、皮肤温度、皮肤电阻、血

流图、超声波、激光及同位素示踪、微观解剖、内分泌、神经化学等方面多学科、多方法、

多途径着手，证实了经络现象是客观存在的；至于经络的实质，已从经络与电磁、与神经体

液、与脉管等方面的关系进行探讨，尚有待进一步的揭示。通过临床观察与动物实验等途径，

探讨中医脏腑的实质，取得一定的进展。关于“肾”的研究，一些学者发表的资料表明，在肾

阳虚时，下丘脑一垂体一肾上腺皮质、下丘脑一垂体—性腺、下丘脑一垂体一甲状腺三轴出

现功能紊乱与低下，肾阳虚证的主要发病环节是下丘脑的调节功能紊乱，经采用温阳补肾等

法治疗后，可有一定程度的调整与恢复。其它对脾、肝、肺、心的研究也不断取得成果。

在诊法的研究上，不仅使“四诊”更为条理化，而且运用整体观念和多学科方法对中医诊

法进行研究，特别是对舌诊、脉诊客观化、标准化的研究，例如舌诊不仅是舌苔、舌质病理

变化研究，近来已有利用色谱变化和电子计算机相结合，客观地观察舌色的动态变化，并有

量的概念，这就更能明确这些疾病中舌象变化的规律。目前脉象仪、舌象仪的研制已具雏型。