目录

谈现代企业制度问题

认清形势 明确任务 狠抓落实

邓小平同志的经济思想

促进企业经营机制转换 确立市场经济主体

建立现代企业制度的几点认识

谈谈现代企业制度

现代企业制度的特征及运行

我国产权制度改革与国有资产监管

加强国有资产的监管

国有企业公司制改造及运作

国有企业股份制改造的具体问题

谈股份制试点情况与股份制组建的程序

国有企业的改革与制度创新

现代企业劳动制度改革

改革企业会计制度 为建立现代企业制度

创造条件

适应市场经济要求 加强和完善法制建设

建立现代企业制度是建立社会主义市场经济

体制的基础

学习贯彻《公司法》依法保障现代企业制度

的建立

公司法是建立现代企业制度的法律保障

社会主义市场经济的内涵和基本框架

建立统一开放竞争有序的市场体系

金融体制改革与企业发展

计划投资体制改革及其对企业的影响

关于税制改革

有关外贸体制改革

日本公司的管理对我们的启示

迈出历史的一步

市场经济和企业的发展

（三）企业转换经营机制，企业制度上实现一次变革

企业转换经营机制从1991年中央工作会议就开始提出，转换经

营机制的内涵是非常丰富的，也就是企业要由一个传统的计划经济

条件下的单位变成一个市场经济条件下独立经营的主体，这个机制

的转换对企业来说是非常深刻的，它的深刻程度可用脱胎换骨四个

字来形容。现在转换机制这个口头禅，每个人都在讲，但是很少有

人研究它的内涵。一段时间，有的政府部门认为，贯彻落实《条

例》，14项权力放下去了，企业机制就转换了；有的企业也认为14

项权力拿到了，机制自然就转换了，这是一种误解和空想。《转机条

例》和企业转换机制的关系，我认为可以这样概括：《转机条例》为

企业实现机制转换创造了一定的外部环境，就是政企要分开，政府

职能要转变；也提供了一定的内部条件，即进入市场所必需的自主

权交给了企业，但是企业拿到自主权以后，是仍然按老机制运转，还

是按符合市场经济的机制运行，那则完全看企业自身的改革。企业

转换机制的主要内容有：

1.要实现经营观念的转变

国有企业，特别是些老企业背着沉重的旧体制的包袱，其中包

括旧的经营管理的观念。比如，大中型企业都有一种潜在的企业意

识，或叫企业哲学，也可以叫企业文化，企业的信念、观念；这统

治着企业的领导、职工的观念，要改变它也是非常痛苦、非常深刻

的。国有企业中有种强烈的信念就是完成国家计划，一般讲维持简

单品种的大量生产是得心应手的，可是要根据市场调整品种那就难

了，从观念到体制上都是“拒绝”，企业要进入市场，就要追求效益，

跟踪市场，从观念上有个根本性转变。如果这些企业的观念不转变，

恐怕机制转换不了。对企业来说，确实要克服对政府的依赖心理，要

树立竞争观念、效益观念，要对很多企业提倡自主自立。要挺起腰

杆进入市场，现在事事依赖政府，这不行。

2.转变企业的组织制度和体制框架

在计划体制下，企业组织制度是不完全的，缺乏所有者的代表。

企业应该是所有者、经营者和劳动者三者的有机组合，这才是完整

的企业。而现在企业缺乏所有者，所以企业“跑步前进”是理所当

然的，因此从企业制度上要进行改革，企业体制框架上需要适应市

场经济需要，形成快速发展的一套体制。

3.在一定的组织框架下，企业的运行规则

这是企业的软件，即企业内部之间和外部之间应建立什么样的

关系，一系列的问题要通过规章制度加以规范。包括改造传统企业

的财务制度、劳动制度、人事制度和各项管理制度。通过这样一套

管理的软件，形成一套既有激励，又有约束的机制，一套既民主又

科学的体系，一套持续调动职工积极性的一套体制。

4.强化和改进企业的基础管理

企业的基础管理在任何时候都要加强，在进入市场过程中，某

些基础管理又需要改造，这里包括质量管理、成本管理、现场管理、

在制品管理、设备管理、劳动管理等。例如：基础管理中的工时管

理、定额管理，按传统办法一个月完成208个工时，就完成定额；但

我们引进日本的管理办法时，有了新的认识。“工时”实际上往往是

机器完成的，在机器工作时，人恰恰处于停息状态。看起来操作人

员在生产线上工作很紧张，人的行为时间在8小时中只占29％，其

余时间由机器干，工人在旁边看。能不能把人的工作充实度提高一

倍，提高到60％，这样有利于提高劳动生产率。基础管理一方面要

加强，另一方面要改进，这就是转换经营机制。当然转换机制的内

容很丰富，现在的问题是如何按朱镕基同志所讲的眼睛向内，挖掘

潜力，真正实现机制的转换。