目录

前言

1993年经济形势分析与1994年经济发展展望

一 1993年经济发展的基本情况

（一）整个经济增速进一步加快

（二）改革步伐加快 开放继续扩大 有力地促进

了经济增长

二 加强和改善宏观调控取得积极成效

（一）金融秩序好转 金融形势趋于稳定

（二）财政秩序好转，全年财政赤字控制在205亿元

的预算目标之内

（三）生产资料流通秩序好转

（四）股票市场、房地产市场、外汇市场秩序好转

股票热、房地产热、开发区热得到遏制

“泡沫经济”得到消除

（五）过高的工业增长速度逐渐趋缓

（六）投资膨胀初步有所控制

三 1994年经济发展的机遇和挑战

（一）能够保持较快增长势头的有利条件

（二）冲击经济稳定健康增长的不利条件

四 1994年经济发展展望和宏观调控政策取向

（一）经济发展预测和宏观调控目标

（二）经济工作的指导思想

（三）宏观政策取向

（四）需要注意的若干问题

1993年农业经济形势与1994年展望

一 1993年农业增长情况

（一）粮食产量创历史最好纪录

（二）部分经济作物继续减产

（三）畜禽产品稳步发展

（四）水产品继续增产

二 1993年农业经济运行中存在的问题

（一）农业生产资料价格上涨，农民投入减少

（二）粮食最低保护价太低，农民种粮积极性没有

得到有效保护

（三）减轻农民负担已成大气候 真正落实的任务

十分艰巨

三 1993年农民收入

（一）农民收入增长缓慢成为突出问题

（二）制约农民收入增长的主要因素

（三）推进以城市化为中心的结构变革

四 1994年农业经济形势的展望

（一）影响1994年农业发展的主要因素

（二）1994年农业发展展望

1993年工业、交通运输形势与1994年展望

一 1993年工业增长情况

（一）工业持续高速增长

（二）主要生产资料产量增长较快

（三）工业增长受投资拉动十分明显

（四）工业消费品生产迅速增长，新的消费热点日趋

明显

（五）企业经济效益下降 亏损增加

二 1993年工业结构变动情况

（一）重工业增长速度快于轻工业

（二）非国有制工业持续高速增长

（三）地区间的增长速度差异仍基本维持1992年

格局

（四）基础产业 基础设施建设仍然滞后 但发展

速度加快

（五）加工工业尤其是消费品工业中大企业的作用

显著增强

三 1993～1994年能源形势回顾与展望

（一）1993年能源生产和建设的基本情况

（二）能源工业存在的主要问题

（三）1994年能源生产形势展望

四 1993年工业技术进步

（一）更新改造投资额比上年增幅逾50％

（二）大企业和老工业基地技术进步显著

（三）技术市场空前活跃

（四）产品质量有所提高

（五）面向经济建设 高新技术及产业的科技事业

健康发展

（六）1994年工业技术进步的目标和措施

五 1993年的工业经济效益

（一）工业经济效益继续上升

（二）工业经济效益上升的特点

（三）工业经济效益波动上升的成因

六 1994年工业发展形势展望

（一）1994年工业将保持较高的增长速度

（二）实现1994年工业持续高速增长的主要因素

（三）实现1994年工业持续 稳定和协调发展面临

的矛盾与对策

七 1993年交通运输形势分析与1994年展望

（一）1993年交通运输生产稳步发展 交通运输建设

取得新成绩

（二）1993年交通运输存在的主要问题

（三）1994年交通运输形势展望

1993年市场流通形势与1994年展望

一 消费品流通与农业生产资料市场

（一）1993年商品市场繁荣活跃 销售快速增长

（二）1993年市场销售增长较快的主要原因

（三）市场运行中存在的主要问题

（四）1994年市场将继续保持稳中有升 繁荣活跃

的发展势头

（五）实现市场稳定的对策建议

二 物资流通与工业生产资料市场

（一）1993年物资市场发展起伏较大 呈“前紧后松”

的发展态势

（二）1993年生产资料流通中存在的问题

（三）1994年重要生产资料生产将较快增长 多数

物资供求可大体平衡

三 1993年期货市场发展的现状 问题和建议

（一）期货市场发展迅猛

（二）期货市场发展中的问题

（三）对发展我国期货交易和期货市场的建议

1993年物价形势与1994年展望

一 1993年市场物价形势概述

（一）消费品价格节节上升

（二）服务项目价格在连续两年高涨的情况下 再度

以较大幅度上扬

（三）食品类价格上涨幅度较大

（四）穿用等工业消费品零售价格平稳上涨

（五）农业生产资料价格涨势加剧

（六）生产资料价格波幅较大

二 物价形势变化的特点

（一）以市场价格为主的价格形成机制已初步确立

（二）物价总水平在高起点上逐月攀升 各类商品

价格全面上涨

（三）城乡物价同步上涨，差距缩小

（四）农产品收购价格上涨较猛

（五）工业品出厂价格涨幅达历年最高水平

（六）居民基本生活必需品价格上涨较高

三 1993年物价形势的成因与问题

（一）市场价格机制基本确立 成为影响1993年

价格形势的主要因素

（二）通货膨胀压力增大 居民生活和企业效益受

到影响

四 1993年价格改革和市场建设的进展与评价

（一）价格形成机制的转换取得了突破性进展

（二）价格结构性调整迈出了较大步伐

（三）1993年价格改革成效显著

（四）在价格改革的同时 市场建设发展较快

（五）在价格改革和市场建设中应注意的几个问题

五 1994年物价趋势与对策建议

（一）对1994年宏观经济形势的基本分析和估计

（二）对1994年物价趋势的预测

（三）抑制通货膨胀 保持物价相对稳定的政策

建议

1993年财政形势与1994年展望

一 1993年财政运营及其特点

（一）财政收入与支出实态

（二）地方财政的收入与支出

（三）财政运营的特点

二 1993年财政税收体制改革

（一）财政税收体制改革方案的酝酿

（二）财政税收体制改革方案的基本内容

（三）对改革方案的评价

三 1994年中国财政展望

（一）财政体制改革工作艰巨繁重

（二）财政形势：运营本身负担重 宏观调控任

务重

1993年金融形势与1994年展望

一 1993年金融形势回顾

（一）金融形势：大起大伏

（二）总量结构：有喜有忧

（三）国家银行：转危为安

（四）非银行金融机构：先乱后治

（五）债券市场：由热变凉

（六）股票市场：几经波折

（七）经验总结：几点教训

二 1994年金融形势展望

（一）金融改革：稳步推进

（二）形势展望：不容乐观

（三）政策取向：力求平稳

1993年固定资产投资形势与1994年展望

一 1993年固定资产投资的基本形势

（一）投资继续高速增长 投资规模偏大

（二）投资结构：第三产业比重继续上升 但整体

结构仍不理想

（三）投资领域的宏观调控取得显著成效 投资环

境逐步好转

（四）固定资产投资效益下降，问题突出

（五）投资体制改革迈开新步伐

二 1994年固定资产投资形势展望

（一）1994年固定资产投资面临的形势：投资需求

仍然旺盛 但增长幅度将比上年有较大回落

（二）1994年固定资产投资结构：结构调整力度加

大，基础产业和重点建设投资增加，但投

资结构不合理问题难以得到根本改变

三、继续加强对固定资产投资的宏观调控 深化投资

体制改革

（一）严格控制固定资产投资总规模 大力调整投

资结构

（二）深化投资体制改革 建立固定资产投资的风

险约束机制

1993年城乡居民收入、消费形势与1994年展望

一 1993年城市居民的收入和消费

（一）城市居民收入实际增幅略低于上年

（二）受物价影响，部分城市居民减收面扩大

（三）国家机关开始实行公务员工资制度

（四）城市居民消费水平继续提高 消费结构基本

稳定

（五）城镇居民储蓄投资意识增强

二 1993年农村居民的收入和消费

（一）农民纯收入继续回升

（二）农村居民人均纯收入超千元的县达到320个

（三）农村居民实际生活消费支出略减

三 城乡居民收入 消费差距的现状与对策

（一）城乡居民收入、消费的差距进一步扩大

（二）增加农民收入的政策措施

四 1994年城乡居民收入、消费形势展望

（一）城乡居民实际生活水平将继续得到改善

（二）城乡居民消费结构的变动趋势

1993年就业、人口形势与1994年展望

一 1993年就业、人口形势

（一）城镇待业率有所上升

（二）就业观念转变 市场意识增强

（三）农业、非农业户口人口的就业分布

（四）人口城镇化的问题亟需解决

（五）在业人口文化素质亟待提高

（六）人口早婚现象日趋严重

二 1994年就业 人口形势展望

（一）转变就业模式，建立统一的劳动力市场

（二）大力发展第三产业，广开城镇就业门路

（三）加大农村改革力度 提高其自身对劳动力的

需求水平

（四）积极发展劳务出口，扩大国际劳工市场

（五）大力发展教育事业 提高就业劳动力素质

（六）建立多层次的社会保障体系

1993年对外经济贸易形势与1994年展望

一 1993年对外经济贸易发展的基本情况

（一）对外经济贸易保持快速发展势头

（二）取得成就的主要原因

（三）值得重视的问题

二 1994年对外经济贸易发展前景展望

（一）国际经济、政治环境变化，为我国对外经贸

发展提供了难得的机遇，但也有严峻的挑战

（二）对外经济贸易面临的国内条件趋于改善 但

仍存在不少困难

（三）1994年对外经济贸易发展可望迈上新台阶

三 实现1994年对外经济贸易发展目标的主要措施

（一）抓住机遇 千方百计扩大出口

（二）总结经验 完善政策 更积极有效地利用

外资

（三）进一步推动对外援助和对外经济合作事业的

发展

（四）继续坚定不移地贯彻市场多元化和以质取胜

战略

（五）坚持原则 妥善处理多双边经济贸易关系

（六）发展同台、港、澳地区的经济贸易合作

（七）继续大力推进对外经济贸易法制建设

四 进一步深化外贸体制改革

（一）实行汇率并轨 发挥汇率对外贸的重要调控

作用

（二）主要运用法律 经济手段 完善外贸宏观

管理

（三）加快转换外贸企业经营机制

（四）加强和完善外贸协调服务机制

（五）保持对外贸易政策的统一性 增强透明度

1993年对外开放形势与1994年展望

一 沿海地区对外开放持续发展

（一）经济特区再创佳绩

（二）经济技术开发区又迈新步

（三）上海浦东新区形势喜人

（四）保税区稳步前进

二 沿边地区对外开放势头良好

（一）开始形成对周边国家多层次开放的格局

（二）地方边境贸易取得突破性进展

（三）边境城市作为国际贸易通道的功能增强

（四）经济合作区的国内外投资踊跃

（五）沿边开放的效益已初露端倪

三 沿江和内陆城市对外开放步伐加快

（一）加强基础设施建设 创造良好投资环境

（二）加快技术改造步伐 调整产业结构

（三）外商投资增长迅猛，项目质量不断提高

（四）出口结构优化 对外贸易猛增

四 1994年对外开放工作展望

（一）沿海开放地区继续发挥优势 对外开放将再

迈新步伐

（二）加快沿线地区的开发开放，将逐步形成我国

“四沿”相结合的全方位开放新格局

（三）统筹部署，加快中西部地区和沿江 沿边地

区开发开放步伐

（四）优化投资结构，加强基础设施建设

（五）深化改革 建立和完善社会主义市场经济

体制

（六）进一步转换企业经营机制 建立现代企业

制度

（七）大力发展高科技产业和第三产业 进一步优

化产业结构

（八）拓宽投资领域，更有效地利用外资

（九）进一步开拓国际市场，促进对外贸易的发展

（十）坚持两手抓 加强社会主义精神文明建设

附录

1993年国情概述

国民经济发展主要指标1993年完成情况与1994年

计划草案

1994年国家预算草案

1993年经济和社会发展主要统计指标

人口和自然资源

国民经济主要指标

全国农村社会总产值

全国工业总产值

各地区分月工业总产值

各地区分月轻工业总产值

各地区工业增加值

一次能源生产总量

主要工业产品产量

各地区分月工业产品销售率

各地区分月轻工业产品销售率

各地区分月重工业产品销售率

全国工业经济效益主要指标

交通运输和邮电业务量

公路交通运输业务量

铁路、民航运输业务量

按隶属关系和用途分的基本建设投资

按主要行业分的基本建设投资

按隶属关系和用途分的更新改造投资

按主要行业分的更新改造投资

社会商品零售总额

社会商业商品购、销、存总额

各地区社会商品零售总额

各地区社会生活费用价格指数

各地区城镇生活费用价格指数

各地区农村生活费用价格指数

各地区社会零售物价指数

各地区城镇零售物价指数

各地区农村零售物价指数

1993年12月35个大中城市居民生活费用价格指数

按总指数排序的各地区各领域社会发展指数

各地区分领域指数位次

按总指数排序的各地区各方面发展指数及位次

后记

1993年经济形势分析与

1994年经济发展展望

1993年的中国经济，纵观全年，是在上年高速增长的基础上，

增速进一步加快。改革开放以前所未有的广度和深度向前推进。总

的形势是好的。分阶段看，上半年在高速增长的过程中，一些领

域出现“过热”，金融秩序、流通秩序一度发生混乱；下半年，经

过加强和改善宏观调控以后，在“降温”和“治乱”两个方面，都

取得了积极效果，整个经济也保持了持续快速增长。但深层矛盾

没有消除，偏热的运行态势还未“软着陆”，物价涨势依然不止。

1994年，根据国内外条件预测，仍然可以保持较快增长速度，但

需继续加强和改善宏观调控，努力防止严重通货膨胀，争取经济

运行态势相对稳定健康，为整体加快推进改革创造较好的经济环

境。

一、1993 年经济发展的基本情况

（一）整个经济增速进一步加快

1993年，全年国内生产总值突破3万亿元，达到31380亿元，

比上年增长13.4％，快于1992年13.2％的增速；1991～1993年，

每年平均增长11.5％，大大高于8％～9％的计划增长速度。全年

第一产业增加值增长4％；第二产业值增加值增长20.4％；第三

产业增加值增长9.3％，略低于上年增速。各产业所占比重为：第

一产业由上年的23.9％降为21.2％；第二产业由上年的48.2％

上升为51.8％；第三产业由上年的27.9％降为27％。

1.农业生产获得较好收成

农业总产值突破1万亿元，比上年增长5％以上，略低于上年

的增速。粮食产量45644万吨，增产1378万吨。主要经济作物中，

油料、黄红麻增产，棉花、烟叶、糖料减产。肉菜、水产、副食

品生产稳定发展，市场供应充足。农村产业结构进一步调整。种

植业比重下降，种植业内部产业向以市场需求和高附加值为中心

作了调整。

2.工业生产增速创改革开放以来最高纪录

工业总产值，按乡及乡以上工业计算，为35074亿元，增长

23.6％（包括乡以下工业在内的全部工业，增长26％以上），增速

为改革开放以来最高水平。其中：重工业增长24.8％，轻工业增

长22.3％。主要产品产量又有新的提高。钢产量8868万吨，增长

9.6％；钢材600万吨，增长13.5％；10种有色金属29.8万吨，

增长10.2％；发电量200亿度，增长8.8％；发电设备1534万千

瓦，增长18.3％；汽车131万辆，增长22.8％；主要家电产品分

别增长23％～92％。缝纫机、钟表、收音机、电风扇、呢绒等，因

销路不畅，分别下降1.7％～6.6％。