国家赔偿是近代资本主义经济和民主法制充分发展的产物。
在国际交往日益频繁的今天，各国家、各地区之间人员和组织往来如梭，发生彼此国家机关侵犯公民、组织合法权益造成损害而发生赔偿纠纷在所难免，因而了解和掌握这方面知识，对维护自身的合法权益，是不可缺少的。同时，汲纳各国、各地区有关赔偿制度好的经验，以完善我国国家赔偿法律制度也是大有益处的。冲破国界、地区界限，对赔偿制度进行比较研究有助于法律制度的发展和“一国两制”的实现。

目 录

理论篇

第一章 概述

第一节 国家赔偿的涵义

第二节 国家赔偿的原则

第三节 国家赔偿的理论依据

第四节 国家赔偿的功能

第五节 国家赔偿的类型

第二章 国家赔偿立法的演变

第一节 国家赔偿立法演变的一般过程

第二节 西方主要国家国家赔偿制度的历史发展

第三节 中国国家赔偿制度的产生与发展

第四节 国家赔偿立法的世界潮流

第三章 国家赔偿法概述

第一节 国家赔偿法的立法模式

第二节 国家赔偿法的法律地位和性质

第三节 国家赔偿法的渊源和构成

第四章 国家补偿责任

第一节 概述

第二节 国家补偿责任的理论根据

第三节 国家补偿责任的构成要件

第四节 国家补偿责任的基本特征

第五节 国家补偿责任的适用范围

实务篇

第一章 国家赔偿责任

第一节 国家赔偿责任的归责原则

第二节 国家赔偿责任的构成要件

第三节 国家赔偿责任的归属

第二章 国家赔偿范围及赔偿责任免除

第一节 国家赔偿的范围

第二节 国家赔偿责任的免除

第三章 国家赔偿的形式

第一节 概述

第二节 金钱赔偿

第三节 恢复原状

第四节 停止侵害

第四章 国家赔偿主体

第一节 国家赔偿侵权主体

第二节 国家赔偿责任主体

第三节 国家赔偿义务主体

第五章 国家赔偿的请求

第一节 请求权人

第一节 被请求人

第三节 请求时效

第四节 国家对赔偿权的特别保障

第六章 国家赔偿程序

第一节 行政先行处理原则

第二节 协商程序

第三节 拒绝与执行

第四节 冤狱赔偿程序

第七章 国家赔偿的计算标准

第一节 确定国家赔偿标准的原则

第二节 侵犯人身自由权的赔偿标准

第三节 侵犯生命健康权的赔偿标准

第四节 侵犯财产权的赔偿标准

第八章 国家赔偿费用

第一节 国家赔偿费用来源

第二节 国家赔偿费用的管理

第三节 国家赔偿费用的支出

第九章 国家对公务员的求偿权

第一节 概述

第二节 求偿权的立法例

第三节 求偿权的限制规定

第十章 国家赔偿救济

第一节 复议

第二节 国家赔偿诉讼的起诉

第三节 国家赔偿诉讼的审理

第四节 判决的执行

第十一章 涉外国家赔偿

第一节 涉外国家赔偿概述

第二节 相互保证主义立法例

第三节 平等主义立法例

规范篇

中华人民共和国国家赔偿法

英国1947年王权诉讼法

德意志联邦共和国国家赔偿法

联邦德国刑事追诉措施赔偿法

奥地利国家赔偿法

奥地利国家赔偿法施行细则

奥地利公职责任法

奥地利联邦政府关于根据公职责任法对联邦提出

赔偿请求的法令

奥地利刑事赔偿法

关于联邦及其机构成员和公务员的责任的瑞士联邦法

日本国家赔偿法

美国联邦侵权赔偿法（节录）

韩国国家赔偿法

中国台湾地区赔偿法

中国台湾地区赔偿法实施细则

中国台湾地区冤狱赔偿法

附：主要参考书目

一、狭义说

狭义说分为两种情况：

1.由于一些国家的国家赔偿法仅对国家行政侵权赔偿责任作

出规定，冤狱赔偿另有规定，由特别法予于调整，因而，这些国

家的国家赔偿学者认为国家赔偿仅指国家行政赔偿。日本行政法

学家南博方①就认为，“所谓国家赔偿，是指国家或公共团体对因

行政上的违法行为造成的损害赔偿”。有的学者则从归责原则等方

面探讨最狭义国家赔偿。不仅把国家在私领域的一切赔偿，而且

把国家在公领域的无过错（或合法）行为造成的损害也排除在国

家赔偿的范围之外。在另一些国家，如法国，国家的立法、行政

与司法行为都可能发生国家赔偿问题。因此，在这些国家，国家

赔偿是指国家依照法律或判例对国家公务活动所致损害给予的赔

偿。包括立法，行政与司法三种赔偿。

我国，狭义的国家赔偿是指国家依照国家赔偿法的规定，通

过法定赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职

权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害所给予的赔

偿。包括对行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人

和其他组织的合法权益造成的损害的赔偿；对行使检查、审判、监

狱管理等职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人

和其他组织的合法权益造成的损害的赔偿，以及人民法院在民事

诉讼、行政诉讼过程中违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措

施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误侵犯公民、法

人和其他组织合法权益造成的损害的赔偿。

2.一些国家的国家赔偿是指国家对因国家机关及其工作人员

行使国家的权力的行为造成的损害进行的赔偿。这种国家赔偿的

范围包括两方面：其一，国家对国家机关及其工作人员行使国家

的权力有过错或违法所造成的损害进行的赔偿；其二，国家对国

家机关及其工作人员行使国家公权力无过错或合法时所造成的损

害进行的补偿，但他把一切对国家机关及其工作人员行使国家私

权力的行为造成的损害进行的赔偿排除在国家赔偿的范围之外。

因为他们认为，国家在私权力领域，尤其是在私经济领域的活动

应等同于普通公民、法人或其他社会组织，应属私法赔偿范围。而

且，在私权力，尤其是在私经济领域内所造成的损害，这些机关

有足够的能力去赔偿，不应当由国家财政负担。

二、广义说

从广义上说，国家赔偿就是以国家为赔偿主体的侵权损害赔

偿。或者说，凡以国家国库收入或国家财产所进行的赔偿均可以

称为国家赔偿。根据赔偿的依据不同，广义的国家赔偿又可分为

以下几类：

1.国际法上的国家赔偿。即一国根据国际条约或协定对另一

国所进行的赔偿。战败国对战胜国所作的赔偿就是典型的例子。

2.宪法上的国家赔偿。在有的国家，如美国，当公民的宪法

权利受到国家公职人员的侵害时，受害人可以直接以宪法为依据

提起诉讼，请求国家赔偿。

3.民法上的国家赔偿。即国家在经济活动和其他民事活动中

作为特殊的民事主体对公民、法人以及其他组织所进行的赔偿。在

这类赔偿中，国家是与公民、法人以及其他组织地位平等的民事

主体，不涉及国家权力的运用，它按照民法的规定与其他的民事

主体在同样的条件、范围和程度，以同样的方式承担损害赔偿责

任。包括在民事、经济活动中因契约所生之国家赔偿责任以及因

侵权所生之国家赔偿责任。