这套丛书的内容结构由三个部分组成。第一部分是理论讨论，包括从理论上解释和说明节约型社会、节约型城市、节约型机关、节约型社区、节约型企业的概念、内涵、特点、理论基础（循环经济理论和可持续发展理论）；建设条件（思想条件、节约潜力和以往经验、政策条件和建构模式）；核心领域以及国外经验等内容。第二部分重点讨论了节约型社会、节约型城市、节约型机关、节约型社区、节约型企业的建设规划、方案设计和评价指标体系建设等理论和实际问题，给出了规划和设计以及评价节约型社会建设的知识和操作性方案。第三部分主要讨论了节约型城高建设、节约型机关建设以及节约型社区建设等理论和实践问题。
从这套书的内容上看，应有这样几个特色：一是理论性。作者从理论上讨论了何谓节约型社会、节约型社会到底有什么样的内涵、节约型社会的突出特点是什么等问题。实际上，这为节约型社会的设计者和建设者都要能提供一定的思路。第二，实用性。在理论上澄清了在关误区和误解之后，就应该提供节约型社会建设规划意见和建设方案以及对节约型社会建设在效的评价。作者在节约型社会建设的操作层面上也提供了一些要供参考的意见和见解。第三，前沿性或者说是预警性。建设节约型社会要着重抓好节约文化建设，形成节约健康的生活方式和支撑社会持续发展的节约文明。但是，目前的节约型社会建设对此关注不够。在节约型社会的建设中如何仅仅就节约而节约，而不是建设节约型社会，势必要使建设走上岐途。

第一部分建设节约型城高的理论探讨
一、什么是节约城市
（一）节约的基本内涵
（二）城市的基本内涵
（三）节约型城市的基本内涵
二、为什么要建设节约型城市
（一）国内外客观形势发展的必然要求
（二）人类社会认识发展的必然结果
三、怎样建设节约型城市
（一）节约型理念的要建
（二）节约潜力的挖掘
（三）节约型城市体制、机制的重塑
第二部分节约型城市建设的规划设计
四节约城市建设规划的特征与意义
（一）规划的含义及类型
（二）规划的特征
（三）规划的功能及意义
五节约城市建设规划的基本框架
（一）规划制定的现实依据
（二）规划的基本原则
（三）规划的主要内容
（四）规划实例：上海市节约用水规划
第三部分节约型城市建设的方案设计与评估指标体系
六节约型城市建设的方案设计
（一）方案设计的含义及分类
（二）方案设计的原则
（三）方案的评估与抉择
（四）实例：天津市深入开展资源节约活动实施方案
七节约型城市建设的评估指标体系
（一）概念及功能
（二）指标体系的设计原则
（三）指标权数的确定
（四）节约型城市建设指标体系的构成
第四部分国内外建设节约型城市的实践探索
八国内建设节约型城市的实践探索
（一）北京
（二）上海
（三）青岛
（四）其它城市
九外国建设节约型城市的实践探索
（一）法国城市
（二）美国城市
（三）德国城市
（四）丹麦城市
（五）日本城市
（六）英国城市
（七）巴西城市
第五部分附录
附录一中华人民共和国节约能源法
附录二中华人民共和国可再生能源法
附录三节能中长期专项规划
附录四北京城市总体规划（2004～2020年）：资源节约、保护与利用
附录五济源市“十一五”城市污水处理及再生利用设施建设规划（2005～2010年）

苏州的基本市情是人口密集、经济密度大、资源相对贫乏，很显然，如
果继续沿用传统的粗放型发展模式来带动经济高增长，必将逐渐削弱社会经
济的可持续发展能力。换言之，苏州现有的资源、能源供给和环境承载力难
以继续满足传统粗放型模式下的未来10年的经济高速发展。正确的选择应该
是，利用高新技术和绿色技术改造传统经济，大力发展循环经济，逐步增强
社会经济的可持续发展能力。发展循环经济应该成为苏州实施可持续发展战
略的重要途径和方式，是经济社会发展方向的必然选择。
苏州发展循环经济具有广泛而深远的意义：第一，促进社会经济的可持
续发展；第二，促进节约资源，提高资源利用率；第三，减少污染物排放，
改善环境质量；第四，降低生产成本，提高市场竞争力；第五，促进环境保
护与市场经济体制的接轨；第六，促进产业结构的重大变革和科学技术发展
方向的转变。
(2)苏州市发展循环经济的规划需求
为贯彻落实科学发展观，率先实现全面建成高水平小康社会、率先基本
实现现代化的目标，苏州拟在全市范围内开展循环经济试点工作，以点带面
推动全市循环经济的发展，加快转变经济增长方式，提高经济增长的质量和
效率。循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的
生态化转向。发展循环经济是一项复杂的系统工程，涉及社会、经济和环境
等领域诸多学科的理论及实践，必须合理规划、精心组织、有序实施、全面
发展。为此，发展循环经济，必须规划先行，以规划科学引导发展。
规划的指导思想：以科学发展观为指导，根据生态学原理，以循环经济
的“减量化、再使用、再循环”为行为准则，以废物减量化、资源化、无害
化为主线，构建新型经济发展模式，提高资源综合利用效率，使经济活动对
自然环境的影响降低到最小程度，实现自然资源的永续利用和生态系统的良
性循环，建设循环型生态城市，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良
好的文明发展道路。
规划的范围和时限：本次规划的重点空间范围为苏州市区，兼顾苏州市
下辖五市(县)；本次规划的基准年为2002年，近期至2010年，远期至2020年
。
(3)规划研究的技术路线
广泛收集苏州社会、经济、自然环境、资源消耗和废物排放等方面的资
料。以可持续发展思想为指导，以资源利用效率为中心，根据生态学原理，
运用“减量化、再使用、再循环”’循环经济原则，结合国内外循环经济发
展的成功经验及借鉴作用，系统分析循环经济发展的现状、

……