交通运输是经济社会发展的基础，但同时也消耗土地、能源等不可再生的稀缺资源，并可造成不容忽视的环境问题。20世纪90年代后，随着可持续发展理念被世界各国普遍接受，很多国家开始重新审视交通运输发展模式，从可持续发展角度反思和完善其交通运输发展战略和政策。强调交通运输与经济、社会、环境之间的协调发展，加强多种运输方式的协调和衔接，构建可持续发展的综合交通运输体系，已成为当今世界交通运输业发展的主要趋势。

一、国外交通运输发展战略的特点及启示
1.引言
2.欧盟新运输政策的背景及特点
3.英国交通运输规划的背景及特点
4.德国交通动输规划的背景及特点
5.俄罗斯联邦运输发展战略的背景及特点
6.启示与建议
二、欧洲面向2010年运输政策白皮书
前言
1.白皮书政策指导方针
2.调整各种运输方式之间的均衡状态
3.消除瓶颈
4.以用户为中心的运输政策
5.运输全球化的管理
6.结论：到了该决策的时候了
7.附录
三、德国联邦交通网发展规划
序言
1.前言
2.任务
3.BVWP2003的基础
4.21世纪的网络化交通系统
5.总投资需求和融资方式
6.改造和维护投资
7.扩建和新建投资
8.总结
9.附表
四、英国交通运输业的未来
本白皮书的范围
英国首相撰写的序
英国国务大臣撰写的前言
执行概要
1.挑战：运输需求和历史性的投资不足
2.交通运输业取得的成就
3.公路：更灵便的旅行方式
4.铁路：改变我们的铁路
5.公交汽车：更好的服务，更灵活便捷
6.步行与骑自行车：积极的选择
……

交通运输是经济社会发展的基础,但同时也消耗土地.能源等不可再生的稀缺资源,并可造成不容忽视的环境问题.20世纪90年代后,随着可持续发展理念被世界各国普遍接受,很多国家开始重新审视交通运输发展模式,从可持续发展角度反思和完善其交通运输发展战略和政策.强调交通运输与经济.社会.环境之间的协调发展,加强多种运输方式的协调和衔接,构建可持续发展的综合交通运输体系,已成为当今世界交通运输业发展的主要趋势..
改革开放以来,我国交通运输业经历了快速发展阶段,交通设施状况不断改善,运输能力迅速提高,运输紧张状况得到较大缓解.但从总体情况看,我国交通运输业的发展仍然存在很多问题.首先是交通基础设施规模偏小,运输结构不合理,不能满足经济社会发展的需要.以铁路为例,我国铁路营业里程目前已超过7.5万公里,但每万人拥有铁路仅0.57公里,世界排名100位之后,每万平方公里国土拥有铁路仅78公里,排名60位之后.由于铁路网规模较小,铁路运输长期处于十分紧张状况,运输能力严重不足.其次是增长方式粗放,资源约束和环境压力日益加大.我国人均耕地拥有量仅为世界平均水平的一半,人均石油资源储量仅为世界平均水平的10％,机动车尾气排放造成的环境污染日益严重,已经成为城市大气污染最主要的污染源.再次是各种运输方式发展不协调,综合效率和比较优势未能得以充分发挥,增加了运输的社会成本,加大了土地.石油等稀缺资源的供给紧张状况.因此,制定科学的交通运输发展战略与规划,实现各种运输方式的协调发展,构建可持续发展的综合交通运输体系,对建立资源节约型.环境友好型社会具有重要意义...
贯彻可持续发展的理念,按照统筹规划.协调发展的要求,制定国家综合交通运输发展战略和规划,是促进交通运输业科学发展的重要手段.在这方面,一些发达国家在其交通运输体系发展进程中积累了比较丰富的经验.本书编译了欧盟.英国.德国.俄罗斯.美国等一些典型国家和地区最新的交通运输发展战略与规划,系统地反映了这些国家和地区对交通运输业发展的最新认识和实际做法,对我国具有较高的借鉴价值.这些国家和地区的交通运输战略和规划具有以下几个共性：综合性很强,涉及所有运输方式,铁路在其中都占据了重要地位,政府通过投资.补贴等措施,努力提高铁路市场份额,恢复铁路市场地位,交通运输项目规划与配套的财税.投融资等政策同时出台,增强了规划的可操作性,以大量的相关科研成果为理论依据,集思广益,增强了规划的科学性.为此,研究国外交通运输发展战略与规划,学习其编制思路与方法,吸取其中的科学成分,可以提高我国交通运输规划的编制水平,减少和避免我国交通运输发展失误,促进我国交通运输业的持续.健康发展.
铁路是国家的重要基础设施和大众化的交通工具,具有运力大.占地少.能耗低.污染小.安全性好等特点.加快铁路发展,与其它运输方式相互衔接,形成便捷.通畅.高效.安全的综合交通运输体系,走交通运输业可持续发展之路,是可持续发展理念在交通运输业发展中的具体体现,也是当今很多国家交通运输业发展的普遍做法.为此,在深入分析国外交通运输发展战略与规划的基础上,本书还结合我国国情.交通运输特别是铁路发展实际,提出了编制我国铁路发展规划的政策建议.
由于时间较紧,水平有限,不当之处,敬请批评指正....
编者
2006年11月