在我国，国库券已经走进千家万户，远远大于股票及其他证券的社会覆盖面，然而，至今人们却并不了解国库券市场与社会主义市场经济建设之间的重要联系。本书详细地阐述了我国国库券市场的现状和发展趋势以及其运作方法，从宏观层次分析了国库券作为财政信用与银行信用的联接点在现代市场经济条件下的存在价值，探讨了国库券市场培育与财政体制改革、银行体制改革、国有企业改革以及国民经济结构调整优化、中西部经济开发等各方面的关系，使人们能够对我国实现社会主义现代化所依赖的国库券市场作用有一个全面的了解，有助于各行业的经济管理工作者懂得我国今后宏观经济调控的内在机理及其在国库券市场上的外在表现。本书还对居民个人购买的长远影响。

此书主要适用于财政、金融工作者、经济管理人员、证券此人士、大学经济类教师、学生，其所具有的指导性和实用价值，相信会受到广大读者欢迎。

前言
第一章国库券市场的重任
第二章市场信誉
第三章创造需求
第四章政府控制
第五章模式目标
第六章发行规模
第七章中西部开发的影响
第八章国有企业改革的影响
第九章国库券筹资使用效益的影响
第十章综合展望
第十一章国库券市场交易要领
结束语
附录一
附录二
后记

但无疑这种开始是十分必要的。否则的话，中国的市

场经济起步将是低点的，必将重渡传统市场经济的愚昧。现

代市场经济与传统市场经济的重要区别在于，信用市场高度

发达并能在一定程度上有效控制。就国内市场而言，最高的

信用是国家信用，这就决定了信用市场的发达程度以国家信

用的发达程度为尺度。国库券是国家信用的直接体现，国库

券市场的形成是国家信用引导信用市场的开端。在中国，为

什么经历了长期的体制僵化之后，刚一发行国库券就为社会

接受，原因就是同其他国家一样，人民尊重国家信用，把国

家信用视为最可靠的信用。由此我们不难推论出国库券市场

在信用市场的地位，国库券市场在现代市场经济中的地位。如

果说，在前些年，人们只是模模糊糊地感觉到国库券市场与

现代市场经济之间存在着某种必然的联系，那么在许多国家

的国库券市场已经高度发达、规范并已发挥出巨大作用之后，

人们是能够清楚地认识到现代市场经济对国库券市场的必然

要求。

当中国居民最初接到由行政系统摊派购买的国库券时，

并没有人意识到国家的经济运行方式正在开始重大的转变。

这时中国的绝大多数人还不能接受市场经济的提法，还在认

为市场经济与中国是无缘的，但是他们却已经开始为市场经

济建设贡献自己的力量，并且是直接将中国市场经济的起步

引向了高起点。从这个意义上说，中国的国库券市场是最早

开始了社会主义市场经济实践。只是，到现在中国的绝大多

数人还不明白国库券到底是干什么用的，国库券市场建设与

中国社会主义市场经济改革有何密切关系。而这个问题似乎

并不重要，因为大多数人并不能决定国库券市场的走势，其

决定权在政府决策部门，因此，最高的决策部门真正地认识

到国库券市场规范建设的重要性是充分发挥国库券市场在社

会主义市场经济中的作用的关键。把握这一关键，需要做经

济理论分析的抽象认识，直观的认识方法是不能使人认透其

内在联系的。这就是说，中国的国库券市场建设决不仅是发

行国库券的财政部门和参与市场交易的机构和个人的事情，

这一市场牵动着最敏感的信用神经，需要从整个宏观经济的

转型角度去控制，从整个信用市场的发展要求来把握。

认识不到的事情往往就不能自觉做到。自发做到尚未认

识到的事情总是比较简单的事情，对于复杂的市场建设，没

有自觉认识，是不可能做到做好的。一般地说，认识到哪儿，

实际也就会做到哪儿。现在，中国的国库券市场还未起到控

制整个信用市场的作用，许许多多的市场行为只是局限于国

库券市场自身的调整，尚未走出小圈子。这样，市场利益受

到限制，相对拖延了改革的时间，甚至还会产生一些不良影

响。打个比方说，这就好比在一个小院子里开大卡车，车子

开不起来，还容易撞坏墙。所以，认识国库券市场的地位和

作用很重要，如果不能从整个市场经济的建设来确定这一市

场的地位，那么就难以发挥它在市场经济中的应有作用。从

现在市场的现实看，问题就在没有同整个市场经济建设联系

起来利用国库券。国库券还仅仅被看作是财政筹资的手段，似

乎国家经济向市场经济转型对国库券没有任何新的要求，以

前是什么样，现在还是什么样。

钱津，经济学博士，的现为中国社会科学院经济研究所政治经济学研究室副主任、副研究员，中国《资本论》研究会理事，是我国最早研究国库券市场问题的学者之一，已出版独著4部及合著8部，发表论文70余篇，代表作《劳动论》。