这是一本为领导干部们撰写的公共关系方面的小书。其目的在于使更多的领导干部了解公关。 我们把领导干部作为这本小书的读者对象，是因为领导干部对公共关系实践和对公共关系学的重视正是我国公共关系事业发展的基本前提之一，离开了这一条，我国的公共关系事业就必然是畸形的，甚至会夭折。
我们之所以没有把这本小书写成一部体系极其完整的论著，完全是由于我们的时间和能力有限，同时考虑到领导干部在时间和精力方面也很有限。为了使领导干部能够了解一些公共关系学
的基本理论和常识，我们仅仅择了公共关系学中那些比较重要和比较具有实践意义的内容写成了这本小书，但愿能对领导干部有所启发。
我们在每一章的最后一小节，都向读者提供了若干实例，并提出了一些问题。其目的是为了使读者能够多一些感性认识，并启发读者的思路。对于所提出的那些问题，肯定会出现见仁见智
的认识，也肯定不乏真知灼见。实际上，它是无“标准”答案可找的，因为只有实践才是检验真理的唯一标准。领导干部只要把自己的脚坚实地踏进公共关系的土地中，将不难找到问题的最好答案。我们始终认为，对于任何问题都会存在着多种多样的答案，而每个答案都可能含有真理性的因素。关键在于它们是否适合你的具体情况、具体问题和具体对象。因此，我们仅仅提出了问题，而没有提供答案。事实上，我们也提供不出适合你的最好答案。应当说，最好的答案就在你本身。自己的孩子自己总是很关心的。“生”孩子的甘苦只有我们自己感受最深。我们时而要站在领导干部的角度，时而又要站在普通群众的角度，这种角色变换对于我们这从未做过领导工作的人来说，实在有些勉为其难了。好在阵痛之后，总算完成了任务。不过仍然没有那种如释重负的感觉，因为孩子一出世就会换来评论和评价。但愿这孩子能多少给人们一点儿帮助。

第一章 问题与抉择
一、面对各种关系的领导者
二、多种选择
三、案例与思考
第二章 什么是公关
一、公共关系
二、公共关系工作
三、案例与思考
第三章 领导者的形象与公众
一、领导者的形象
二、领导者面对的公众
三、案例与思考
第四章 公关工作的方法与手段
一、什么是传播
二、公共关系传播活动的方式
三、公众舆论
四、传播效果
五、案例与思考
后记

第一章 问题与抉择

一、面对各种关系的领导者

社会是一个由形形色色的关系所构成的庞大网络。人类的一

切关系——政治的、经济的、文化的、法律的、道德的以及其他

的关系——都包容在其中，社会的一切组织——政治的、经济

的、文化的及其他——都依赖它而生存发展着。每个社会组织无

时无处不在面对种种复杂多变的关系，无时无处不在纵横交错的

关系网络中寻找最适合于自己的位置，无时无处不在平衡自己与

其他社会组织之间的关系；否则，不仅它的发展会受到影响，甚

至它的生存都会受到威胁。

对于任何一个组织来说，这都是一个难题。因为，处在这个

社会关系网络中的每个组织与其他任何一个组织相比，都在许多

方面存在着千差万别。而这种千差万别无论是反映在其经济利益

方面，还是反映在其政治愿望方面，或是反映在其他方面，都将

造成人们之间或组织之间的相互隔阂、相互摩擦以及相互矛盾；

一旦这种矛盾在某一时间内得不到缓和，就会导致人们之间或组

织之间的相互纠纷甚至是直接冲突。这就意味着组织的发展甚至

生存受到严重威胁。这是极其危险的，对一个组织的领导者来说

尤其如此。这是因为，领导者不仅是一个组织的首脑和灵魂，而

且在领导者周围有着比一般组织成员更为众多、更为复杂和更为

重要的关系。

如何在这些关系中做出正确和恰当的抉择，如何正确并恰当

地处理和协调这些关系，不仅关系到领导者自身的成败，而且关

系到一个组织的成败。因为他肩负的重任不仅是使本组织成为和

谐、稳定的社会细胞，获得良好的经济效益；还必须使本组织产

生巨大的凝聚力，使本组织的全体成员同心同德地为实现本组织

的目标而奋斗，获得良好的社会效益，并为本组织的生存与发展

创造出和谐、顺利的社会环境。

二、多种选择

领导者的一切工作，就其实质而言是在面对重大问题时，对

解决问题的方案加以取舍和抉择。尽管每个领导者在这一过程中

都必然体现出自己独特的方式、方法，表现出自己独特的领导艺

术和领导品格，但每个领导者也都必然遵循并恪守着一个共同的

原则，这就是以最小的代价获取最大的成效。

毋庸讳言，并不是每个领导者都能在恪守这一原则的同时实

现这一原则所规定的目的。究其原因，固然是由于受到了来自多

方面因素的干扰与影响，但不能不说这样的领导者没有能够处理

和协调好某些关系，没有能够做出恰当的抉择。

（一）政治斗争中的选择

对经济利益的要求是每个人、每个组织的基本要求之一。由

于以往的和现实的社会都不可能消除人们之间存在着的差别（特

别是社会性的差别），因此人们不可避免地出现经济利益上的相

互矛盾和相互对立，并将集中地反映到社会政治中。当这种矛盾

激化到无法调和的严重对立程度时，政治斗争也就演化为战争的

形式。因此马克思主义认为，战争是政治发展到一定阶段并再也

不能照旧前进时，用以扫除政治道路障碍的一种手段或一种形

式。