本书的写作目的，就是围绕“提高行政领导者的素质能力。讲求科学的工作方法”展开的。其基本想法是：
一、以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，运用上述指导思想的立场、观点和方法来研究行政领导活动，探求行政领导活动规律，指导行政领导活动实践。
二、以科学的发展观作为行动导向，努力将行政领导活动置于正确的行为模式上。
三、以实践中的行政领导活动材料为基础，不断丰富和发展领导科学。
按此想法，本收在结构上安排了四个方面的内容：一是行政领导基本理论，二是行政领导者的素质理论，三是行政领导者的能力理论，四是行政领导者的方法艺术理论。

第一章 绪论
第一节 行政与行政领导
第二节 行政领导活动的基本规律
第三节 国外行政领导思想脉络
第四节 中国行政领导思想脉络
第二章 行政领导者的职业生涯和角色规范
第一节 行政领导者的职业生涯
第二节 行政领导者的角色规范
第三节 行政领导者的领导方式与领导风格
第三章 行政领导者的素质
第一节 行政领导者素质的意义
第二节 行政领导者的素质结构
第三节 改善行政领导者素质的途径
第四章 行政领导者的政治素质
第一节 政治文明的涵义
第二节 政治素质的基本内容
第三节 提高政治素质的途径
第五章 行政领导者的职业素质
第一节 行政领导者职业素质的意义
第二节 行政领导者职业素质的主要内容
第三节 行政领导者的职业精神
第六章 行政领导者的文化素质
第一节 知识文化是行政领导活动的基础
第二节 行政领导者的知识结构
第三节 行政领导者知识文化素质的改善
第七章 行政领导者的心理和生理素质
第八章 行政领导能力概述
第九章 行政领导者的科学思维能力
第十章 行政领导者的科学决策和能力
第十一章 行政领导者的沟通协调能力
第十二章行政领导者利益团体调能力
第十三章 行政领导者学习创新能力
第十四章 行政领导者危机处理能力
第十五章 行政领导方法与艺术概述
第十六章 行政领导者的领导艺术
第十七章 行政领导者的用工艺术
第十八章 正副职的领导艺术
第十九章 行政领导者者处世艺术
主要参考文献