教育部人文社会科学重点研究基地中山大学行政管理研究中心学术文库。

前言
第一章 地方政府与区域性劳动力市场
1．1 地方政府及其职能
1．2 区域性劳动力市场
1．3 地方政府与劳动力市场
第二章 地区劳动力市场的劳动力供给
2．1 影响地区劳动力供给的主要因素
2．2 地区间劳动力的流动
2．3 国有企业改革与劳动力供给
第三章 地区劳动力市场的劳动力需求
3．1 影响地区劳动力需求的主要因素
3．2 地区产业结构与劳动力需求
3．3 私人部门投资与劳动力需求
3．4 政府经济政策、公共部门投资与劳动力需求
3．5 经济周期与劳动力需求
第四章 地区劳动力市场的均衡问题
4．1 均衡与非均衡
4．2 失业的计量与失业的影响
4．3 西方失业理论概述
4．4 失业的原因与类型
第五章 现阶段中国的失业问题
5．1 失业的总量与结构
5．2 失业的地区分布
5．3 失业的城乡分布
5．4 我国失业问题的原因分析
第六章 国外失业治理政策的经验借鉴
6．1 主动性的失业治理政策
6．2 被动性的失业治理政策
6．3 西方国家失业治理对策综述
第七章 地方政府失业治理的政策协调
7．1 政府失业治理政策协调的必要性与模式
7．2 地方政府与中央政府失业治理的政策协调
7．3 地方政府之间失业治理的政策协调
第八章 地方政府与城市失业治理
8．1 中国城市失业现状、原因及其特征
8．2 地方政府在城市失业治理中存在的误区
8．3 地方政府应如何解决城市失业问题
第九章 地方政府与农村失业治理
9．1 农村失业问题现状、原因及其影响
9．2 地方政府解决农村失业问题的政策措施及其存在问题
9．3 国外部分国家政府在解决农村失业问题时的一些做法
9．4 农村失业治理的政策建议
第十章 地方政府失业治理中存在的问题与对策探讨
10．1 对广东省外来劳工的工作生活状况的调查分析
10．2 对我国就业问题及地方政府就业管理存在的问题的综合分析
10．3 地方政府失业治理的对策探讨综述
后记
主要参考文献

3．2 地区产业结构与劳动力需求
在生产力结构中，产业结构对就业容量的影响是最重要的。就业结构反应了劳动力在国民经济各部门间的分配比例，这种比例关系是由国民经济的产业结构所决定的，有什么样的产业结构，就有什么样的就业结构，产业结构的变化必定引起相应就业结构的变化。本节分析产业结构和就业结构的相关性，并详细分析产业结构对劳动力需求的影响。
一、产业结构与就业结构相关比较分析
产业结构是生产要素在产业部门之间的分配状况及关联方式。产业结构的形成、发展及高度是一定社会历史阶段经济水平的标志，并对经济发展产生影响。产业结构决定了一个国家的经济状况，尤其是就业结构的状况。因为作为生产力要素的劳动力，其投入与配置必然与产业结构直接联系，不同产业的构成所形成的特定组合，在相当程度上决定了劳动力的构成，劳动力在产业的分布取决于产业结构的变动规律。产业结构是社会经济发展的产物，反映了社会分工和各种生产活动在时间上、空间上的配置，即活劳动和物化劳动在国民经济各部门之间及内部的比例关系。技术的发展水平决定了社会分工的深度及劳动的性质，而社会分工是引起产业结构发展变化的前提。历史上的三次社会大分工，完成了畜牧业与农业、农业与手工业及商业的分离，形成了社会部门的分工。技术的发展不断创造新的产品和行业并促使资本向劳动生产率及资金产值率较高部门转移。由于技术的推动作用，使各产业之间的比例关系不断发生变化并形成不同的经济时代。从某种意义上来说，经济时代的差别是由产业结构决定的，第一产业占较大比例是前工业化经济的特征；第二产业占较大比例说明完成了工业化经济；第三产业占较大比例及第一产业占较小比例形成后工业化经济。不同的经济时代所对应的产业结构是不同的，而不同的产业结构导致了不同的就业结构。就业是劳动资源与生产资料结合的形式，是进行社会物质再生产的条件，是将潜在的生产力转为现实生产力的前提。
不同的就业结构使单位劳动者所支配的劳动资料的数量产生差别，并形成不同的产出效益。克拉克通过若干国家劳动力在各产业间的比例和人均国民生产总值(GNP)指标所描述的产业结构变化状况得出的结论是：在经济发展早期，自然资源相对丰富，第一产业的发展与其资源水平相适应，并可吸收大量初级劳动者。随着经济的发展和人均GNP的提高，第二产业的发展使第一产业的劳动生产率得到提高并为第二产业的发展提供了工业原料和剩余劳动力。劳动

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郭小聪，男，1957年10月生。1978-1982年，中山大学哲学专业本科生，获学士学位。1985-1988年，中山大学哲学专业在职硕士研究生，获硕士学位。1999-2003年，中山大学行政管理专业在职博士研究生，获博士学位。2000-2001年，美国伊利诺伊大学访问学者。2002年，美国加州州立大学海沃德学校访问学者。现为中山大学行政管理研究中心教授、政治与公共事务管理学院教授。美国公共行政理论与实践研究网络成员，中国行政管理学会理事，中国行政管理教学研究会理事，中国政策科学学会理事。主要学术专长：政府制度比较，政府制度演变与创新，政府经济学。已出版著作八部（含合作），在《政治学研究》、《社会科学（上海）》、《中国行政管理》、《中山大学学报》、《武汉大学学报》等学术杂志发表论文40多篇。