内 容 简 介

本书全面地、通俗易懂地阐述了企业消防安全管理的理论、法律与实践。本书

介绍了企业消防安全制度、职工的消防安全培训与教育、特殊工种管理、易燃易爆

物品，设备的管理、用火管理、建筑防火管理、电气防火管理、危险品的管理、消

防器材及经费、安全检查、管理诊断、火险隐患整改、依法管理、安全控制技术、

安全系统化管理等内容。本书可供各企业、事业单位、学校、机关的安全工作人员

及职工，大学、科研机关的实验室、电化教学，建筑、化工、电机和管理等专业的教

学参考用书。

目 录

第一章 企业消防安全管理概述

第二章 企业消防安全组织

一、防火安全委员会

二、企业专职消防队

三、企业义务消防队

四、企业消防安全组织的综合模式

五、有效地发挥组织作用

第三章 企业消防安全制度

一、制度的重要性

二、制度的种类和内容

三、订立和执行消防安全制度的要求

第四章 企业职工消防安全教育培训

一、消防安全教育培训的意义

二、教育培训的原则

三、教育培训的形式

四、教育培训的内容

五、灭火训练方法

第五章 特殊工种管理

一、特殊工种操作证

二、特殊工种档案

三、实行双重管理

第六章 企业易燃易爆设备管理

一、易燃易爆设备的选用

二、易燃易爆设备的检查

三、易燃易爆设备的修理

四、易燃易爆设备的更新

第七章 企业用火管理

一、区域划分

二、焊割用火管理

三、吸烟管理

四、采暖火炉管理

五、烟囱飞火和炉渣管理

第八章 企业建筑防火管理

一、审查新建、改建、扩建工程设计

二、工程竣工检查验收

三、建筑物的使用管理

四、建筑规划和布局

第九章 企业电气防火管理

一、火灾和爆炸危险场所等级划分

二、供电设计

三、电气安装

四、电气设备使用管理

第十章 化学危险物品的管理

一、化学危险物品的生产

二、化学危险物品的经营

三、化学危险物品的储存

四、化学危险物品的运输

五、化学危险物品的装卸

六、化学危险物品的使用

七、化学危险物品的销毁

第十一章 企业消防经费和器材

一、企业消防经费

二、企业消防器材

三、灭火器的配备原则

四、灭火器材日常管理

第十二章 消防安全检查

一、消防安全检查的种类

二、消防安全检查的内容与标准

三、消防安全检查的组织形式

四、消防安全检查的方法和要求

第十三章 企业消防安全管理诊断

一、诊断的意义

二、管理诊断的分类

三、诊断的程序和内容

四、诊断评价方法

五、诊断调查

六、目标分解系统图

第十四章 火险隐患整改

一、火险隐患

二、整改火险隐患的基本思想

三、火险隐患整改的主要措施

四、火险隐患整改的原则和要求

第十五章 消防保卫重点单位管理

一、确定消防保卫重点单位的依据

二、重点单位应适应变化和发展

三、国家对重点单位消防保卫的严格要求

四、十项标准的检查验收

第十六章 消防依法管理

一、消防依法管理的意义和目的

二、消防依法管理的任务和原则

三、消防依法管理的特点

四、消防依法管理的前提

五、消防法规的种类

六、消防法规的特征

七、消防依法管理的依据

八、消防依法管理的方法和手段

九、证据

十、处罚

十一、消防法制建设

第十七章 消防安全控制技术

一、导致火灾事故的危险类型

二、安全监督与控制

第十八章 企业消防安全系统化管理

一、系统分析、全面认识

二、管理方法系统化

三、管理手段系统化

第十九章 消防管理效果

一、管理效果分析

二、效果评价

三、火灾统计

四、直接火灾损失计算方法

五、统计分析

第一章 企业消防安全管理概述

我们伟大的中华民族乃至整个人类的文明发展史，都是与火分不开的。从人类祖先以钻

本取火的远古到科学技术发展到卫星上天的今天，这漫长的历史岁月，辉映着火的雄伟画卷

和壮丽诗篇。

火是人类赖以生存的基本条件。人们的衣、食、住、行一刻也不能离开火。火也是社会

发展和进步的强大动力。火作为武器，可以摧毁敌方，推翻政权，充当阶级斗争的工具。火

作为信号，它可以传递信息。万里长城上的烽火台，就是应用的典范。火作为动力，能使巨

轮远航，飞机翱翔，机器运转。火作为标志，能使人得到极大鼓舞，催人奋进。总之，火给

人类的恩赐举不胜举。

火首先带给人们的是无限光明和巨大温暖。然而，生活经验告诉我们，善用火者则得

福，不善用火者则得祸。火应该受到人对它的科学支配和正确掌握。它一旦失去控制，就会

如同毒蛇猛兽，任意肆谑，吞噬财富，危害人的生命。这便是人们常说的“水火无情”。

根据公安部消防局有关资料统计，1980年到1989年10年间，全国就发生火灾376392起，

直接经济损失32.24亿元。仅工矿企业发生的火灾就达38974起，直接经济损失11亿元。这些

数据触目惊心，而其间接损失，更是难以计算。有的火灾造成的损失是无法用金钱来计算的，

有的火灾在国内外造成了不可挽回的政治影响。

火灾残酷无情，倾刻之间，工厂化为灰烬，企业毁于一旦。人们痛心疾首，抨击与责骂

交加。痛苦的沉思，深刻的教训。

党和国家历来十分重视消防工作。毛泽东、周恩来等老一辈革命家曾多次签署和发布消

防工作法规、文件和重要指示。亲自过问和处理消防安全中的重大同题。李先念任国家主席

期间，专门对上海石油化工总厂存在的火险隐患作了重要批示。中共中央总书记江泽民同

志，在担任上海市市长期间，也曾多次强调：“隐患险于明火，防患重于救灾，责任重于泰

山”。

建国四十年来，我国企业消防工作，在党和政府的正确领导和亲切关怀下，通过各级消

防监督机关和企业广大职工共同努力，取得了巨大成就。从消防工作指导思想的确立到方针

的制定；从组织建设到规章制度；从经费投入到装备设施的设置；从规划到管理；从开展消

防安全教育到制定法规、执行法规，形成了一套完整的消防管理科学体系。充分发挥了社会

主义制度下的消防工作优越性，有效地保卫了国家财产和人民生命财产的安全，有力地促进

了企业生产和国家经济建设的发展。

由于企业在国家经济中占有十分重要的位置，是我国经济建设的主战场。它支撑国计民

生，关系着国家兴衰。企业职工是国家主人，是他们以辛勤劳动和忘我工作，用智慧和汗

水，建起了高楼大厦，创造出了宝贵财富。因此，党和国家对企业消防工作和企业广大职工

群众极为关怀和爱护，高度重视和无比珍惜他们创造的一切。

做好企业消防工作，无论是对国家建设、对企业财产和职工生命财产的安全都是十分重

要的。它不仅具有重大的经济意义，也关系着国家政治和社会的稳定。

随着我国的改革开放，企业尤如雨后春笋，迅猛发展。油、气、电以及新工艺、新材料

新技术、新设备的广泛应用和新老职工的频繁交替，使企业的火险隐患和火灾次数明显增

多。预防火灾的复杂性和艰巨性也随之增加。每起火灾的平均损失也显著上升。企业消防工

作也日趋繁重。

俗话说：要想千日不失火，不可一时不防火。“预防为主，防消结合”是我国消防工作的

总方针。面对这新的形势，企业的决策者，必须确立现代消防管理意识。

神圣的职责，兴旺的保证。企业消防工作，是企业一项重要任务，也是企业各级领导的重

要职责。重视与否，不仅反映企业管理水平，体现企业管理效果，也关系到社会主义企业的

性质和方向。企业界的有识之士和千万个优秀企业家，无不将消防管理工作放在举足轻重

的地位。他们成功之路的共同经验表明：没有消防安全的保障，企业是不会兴旺发达的。

企业主管部门，企业领导和广大职工群众，都要对消防安全高度重视。应认真贯彻消防

工作“谁主管，谁负责”的原则。就是无论哪个地方、行业、系统、单位、部门都必须对其

主管范围内的消防安全负责。建立各种形式的责任制，明确职责、任务、权力。积极主动做

好这项工作，确保安全。如果发生火灾，造成损失，不仅要追究直接肇事者的责任，还必须

逐级追查主管领导的责任。

落实消防安全“谁主管，谁负责”的原则，在企业中厂长、经理是重点。因为他们是企

业法人代表，对企业的各项工作负有全面责任。厂长、经理对消防工作决不可掉以轻心，更

不能玩忽职守。

公安消防监督机关，按照中华人民共和国消防条例的规定，依法对企业消防安全实施监

督检查，督促和指导企业履行职责，帮助他们做好消防工作。

做好企业消防工作，对企业来说，首先要树立“生产服从安全”的指导思想。当然生产

是主要的，但并不意味着消防安全从属于生产。在企业，消防安全与生产具有同等地位。当

前，人们对这种认识虽还不能完全统一，但客观规律和无数事实已雄辩地证明，生产与安全

相互影响，相互作用，是一个不可分割的整体。

消防安全贯穿于企业生产的全过程。如果企业生产没有消防安全这个前提，企业就无法做

到正常生产，职工生命也无保障，职工创造的大量宝贵财富，随时会被大火吞没，生产出来

的产品再多也无实际经济效益。

生产与安全是一致的。在具体工作中发生矛盾时，应先解决好安全问题再生产，只有这

样，企业的生产，企业的财产，企业职工生命安全才有可靠的保障。

端正企业消防安全指导思想，对企业各级领导尤为重要。只要他们有了正确的认识，摆

正了关系，把消防工作真正纳入企业管理的轨道和企业各项目标体系中去，把预防措施落

实到生产和经营的每个环节中去，才能有效地组织和动员企业全体职工都参与消防安全管

理，才能真正掌握安全的主动权，才能有效地实现科学治火，以法治火，才能防患于未然。

从而推动企业生产和建设的发展。

企业消防工作也要讲究科学。不同的企业，它们的生产性质、规律、特点是不同的。如

化工、机械、纺织、电子等企业的生产、经营都有各自的特点、规律。只有认真分析，研究

生产和经营的特点，紧密结合企业实际，才能做好消防工作，真正实现科学化管理。这就要

求企业领导和管理人员，特别是消防安全保卫人员，更要深入了解本企业的历史，正确估计

企业素质，全面熟悉生产、经营和各种设备。精通科学管理的理论和方法，准确地预测和分

析企业的发展趋势和方向，掌握规律，有的放矢地开展工作。