目录

前言

第一章 绪论

第一节 犯罪侦查制度的基本概念

一、犯罪侦查

二、犯罪侦查制度

三、犯罪侦查制度的性质

第二节 犯罪侦查制度的历史沿革

一、古代奴隶社会的犯罪侦查制度

二、中世纪封建社会的犯罪侦查制度

三、近代资本主义社会的犯罪侦查制度

第三节 犯罪侦查制度的几个理论问题

一、单轨制侦查与双轨制侦查

二、集中型侦查与分散型侦查

三 专门化侦查与一般化侦查

四、一步式侦查与二步式侦查

第二章 英国的犯罪侦查制度

第一节 犯罪侦查的历史

一、警务官

二、大陪审团

三、验尸官

四、郡长（司法行政官）

五、治安法官

六、检察官

七、私人侦探

八、警察

第二节 犯罪侦查的组织制度

一、中央警务管理机关

二、地方警察机构

三、专门警察机构

四、私人侦探机构

第三节 犯罪侦查的程序制度

一、案件侦查的程序规则

二、珍妮母女被杀案的侦破过程

第四节 犯罪侦查的人事制度

一、犯罪侦查人员的选拔

二、犯罪侦查人员的培训

三、犯罪侦查人员的晋升

第三章 美国的犯罪侦查制度

第一节 犯罪侦查的历史

一、大陪审团

二、验尸官

三、检察官

四、警察

五、私人侦探

第二节 犯罪侦查的组织制度

一、警察机构

二、检察机构

第三节 犯罪侦查的程序制度

一、案件侦查的基本程序

二、案件侦查的主要措施

三、不同主体犯罪侦查活动的特点——三个不同的案例

第四节 犯罪侦查的人事制度

一、警察

二、检察人员

三、大陪审团成员

四、私人侦探

第四章 法国的犯罪侦查制度

第一节 犯罪侦查的历史

一、法官

二、检察官

三、预审法官

四、警察

第二节 犯罪侦查的组织制度

一、司法警察

二、检察机构

三、预审法官的组织

第三节 犯罪侦查的程序制度

一、案件侦查的基本步骤

二、案件侦查的主要措施

三、伯格案与马洛姆案的侦破过程

第四节 犯罪侦查的人事制度

一、警察和宪兵

二、检察官和预审法官

第五章 德国的犯罪侦查制度

第一节 犯罪侦查的历史

一、古代犯罪侦查制度的起源

二、近代犯罪侦查制度的发展

三、现代犯罪侦查制度的变化

第二节 犯罪侦查的组织制度

一、预审法官和检察官

二、警察

第三节 犯罪侦查的程序制度

一、案件侦查的基本步骤

二、案件侦查的主要措施

三、芬克尔迪被杀案的侦破过程

第四节 犯罪侦查的人事制度

一、刑事警察的选拔

二、刑事警察的培训

三、刑事警察的晋升

第六章 日本的犯罪侦查制度

第一节 犯罪侦查的历史

一、古代犯罪侦查制度的萌芽

二、近代犯罪侦查制度的发展

三、现代犯罪侦查制度的演变

第二节 犯罪侦查的组织制度

一、检察系统

二、警察系统

第三节 犯罪侦查的程序制度

一、案件侦查的基本程序

二、案件侦查的主要措施

三、水田村子被杀案的侦破过程

第四节 犯罪侦查的人事制度

一、检察系统

二、警察系统

第七章 俄罗斯的犯罪侦查制度

第一节 犯罪侦查的历史

一、旧俄国犯罪侦查制度的产生和发展

二、前苏联犯罪侦查制度的形成和变化

第二节 犯罪侦查的组织制度

一、民警机关

二、检察机关

三、侦察机关与侦查机关的关系

第三节 犯罪侦查的程序制度

一、案件侦查的基本程序

二、案件侦查的主要措施

三、谢列布良斯基被杀案的侦破过程

第四节 犯罪侦查的人事制度

一、检察人员

二、民警人员

结束语

附录一 香港犯罪侦查制度简介

附录二 澳门犯罪侦查制度简介

附录三 国际刑事警察组织简介

一、国际刑警组织的历史沿革

二、国际刑警组织的组织机构

三、国际刑警组织的运作程序

附录四 中文参考书目

后记

第一章 绪论

第一节 犯罪侦查制度的基本概念

对外国侦查制度的考察必须以比较研究为基础。而在比较研

究中，所用概念的统一是十分重要的。众所周知，由于社会制度

和文化传统的差异，不同国家的人赋予某一概念的含义并不尽一

致。例如，在中国、美国、法国的刑事司法制度中，“预审”都是

一个重要的程序，然而该程序的功能和规则却有所不同。在中国，

“预审”是依照法律对刑事被告人进行讯问和调查的一种诉讼活

动，它是警察机关的一项职能。在美国，“预审”由大陪审团或司

法官负责，其主要任务是审查检察官的起诉证据是否充分。在法

国，“预审”由法官负责，其功能主要是为法院审判收集证据并决

定是否应当审判。另一方面，不同国家中在表面上毫无联系的两

个概念很可能实际上具有很大的相似性。例如，美国的“辩诉交

易”与德国的“刑罚命令程序”似乎是两个风马牛不相及的概念，

但是当我们深入考察其实际效果时便不难发现它们都具有简化审

判程序和减轻司法系统负担的功能。由此可见，在具体考察外国

的犯罪侦查制度之前，明确并统一有关的基本概念是十分必要的。

一、犯罪侦查

犯罪侦查是有关人员为了查明案情和收集证据而就被控犯罪

行为进行的调查活动。它是人们对已发事件的一种认识活动。侦

查的基本任务是查明案情和收集证据。查明案情，就要从已知的

犯罪结果出发，根据收集到的案情材料进行逆向思维，推断已经

发生的案件事实。收集证据也是对过去事件的一种认识方式，也

往往需要回溯推理。诚然，已经过去的事件不可能真实地再现，但

是可以在侦查人员的思维活动中再现，也可以在一定的模拟条件

下“再现”。这是犯罪侦查活动的一个特点。

关于犯罪侦查活动的性质，不同国家可能有不同的解释。在

某些国家中，犯罪侦查被解释为一种“国家职能”，即只有国家的

专门机关才有权进行侦查活动，其他任何组织和个人都不得进行

侦查活动。另外一些国家则不对犯罪侦查做这种限制，因此除警

察等执法人员外，私人侦探等也可以参与侦查活动。由于本书涉

及多个国家的犯罪侦查制度，所以本书中所讲的犯罪侦查不局限

为国家职能。

在我国，“侦查”与“侦察”这两个概念经常并用或混用。当

然，国内学者对这两个概念的内涵和外延尚有不同解释。笔者无

意在此讨论这两个概念的异同，因为这一争论与“外国”无关。但

是，本书是为国内读者撰写的，所以仍有略加说明的必要。本书

中所说的犯罪侦查既包括那些公开的调查活动和有关的强制措

施，也包括那些秘密的调查手段。换言之，这里所说的“侦查”也

包括“侦察”。

二、犯罪侦查制度

犯罪侦查制度是一个国家中有关犯罪侦查活动的组织、程序、

人员等方面的规则体系的总称。它是一个有机的系统，而这个系

统又是由组织制度、程序制度、人事制度三个子系统组成的。这

三个子系统既互相联系、互相依存，又互相区别、互相制约。因

此，当我们考察一个国家的犯罪侦查制度时，既要分别考察

这三个子系统的特定功能，又要综合考察它们之间的相互关

系。

作者简介

何家弘，1953年5月生于北京；1969年至1977年在

“北大荒”务农；1979年考入大学；1983年获法学学士学

位；1986年获法学硕士学位并开始在中国人民大学法律

系任教；1990年以访问学者身份去美国进修半年；1992

年再次赴美学习并于1993年9月在美国西北大学获得

法学博士学位；现任中国人民大学法学院副教授、中国行

为法学会理事、北京刑侦学会理事、北京物证技术学会常

务理事，已出版专著、译著和教材十余部并发表论译文

80余篇；主要专著和译著有：《同一认定——犯罪侦查方

法的奥秘》（1989）、《英国警察》（1989）、《私人侦探与私人

保安》（1990）、《血痕、弹道、指纹探奇》（1991）、《审讯与供

述》（1992）、《刑事证据大全》（1993）、《中美检察制度比较

研究》（英文，1995）、《法律英语实用教程》（1995）等。此外

还著有小说一部：《疯女——洪律师推理写真》（1995）。