目录

一、纪检机关、监察机关的主要任务和职责

二、受 理

纪检机关

（一）受理范围

（二）受理机构

（三）处理检举、控告、申诉的权限及程序

（1）处理检举、控告的权限及程序

（2）处理申诉的程序

（四）处理检举、控告和申诉的基本方法

（五）受理机关的职责和工作要求

（六）保护检举、控告人

监察机关

（一）受理范围

（二）受理机构

（三）受理举报的要求

（四）对举报的处理

（五）对监察机关的要求

三、初步核实和初步审查

纪检机关

（一）初步核实的范围和任务

（二）初步核实可采用的方法

（三）对初步核实情况的处理

（四）初步核实的时限

监察机关

（一）初步审查的范围

（二）对初步审查情况的处理

四、立案

纪检机关

（一）立案的条件及批准权限

（二）立案的程序及审批时限

（三）立案应通知被调查人所在单位党组织

监察机关

（一）立案的条件和备案

（二）立案应通知的范围

五、调查

纪检机关

（一）调查的准备工作

（二）未经立案机关或调查组同意，不得批准被调查人出境、出国、出差或对其进行调动、提拔、奖励

（三）调查开始时一般要与被调查人谈话

（四）停职检查措施的采用

（五）证据和调查取证的措施

（六）调查取证的要求

（七）认定错误事实的要求

（八）调查取证结束后应做的工作

（九）案件调查的时限

（十）办案人员应遵守的纪律和回避规定

监察机关

（一）调查处理程序

（二）调查前的准备

（三）证据的种类和收集证据的要求

（四）调查取证的措施

（五）监察机关如何在异地或对非监察对象直接采取监察措施

（六）聘请有关人员参加调查和请有关方面给予协助

（七）监察对象在被立案调查期间出国、出境的掌握

（八）认定的违法违纪事实要与被调查人见面，并在调查终结后制作案件调查报告

（九）办案期限

（十）办案的回避制度

六、审理

纪检机关

（一）审理工作的基本要求

（二）审理的任务和职责范围

（三）审理案件的基本要求

（四）保障党员的合法权利

（五）审理案件工作程序

（六）对案件审理工作人员的要求

（七）审理党员违纪案件的工作程序

（八）提前介入审理

（九）补证与补充调查

（十）对公安、司法机关处理的移送纪检机关案件的审理

监察机关

（一）审理范围

（二）补充调查或补办手续

（三）审理内容

（四）提交审理委员会审议的案件及审议意见的提出和实施

（五）对不服行政处分申诉的处理

七、处理

纪检机关

（一）党纪处分的种类

（二）党纪处分的程序和权限

（三）在特殊情况下，县级和县级以上各级党委和纪委有权直接决定给党员以纪律处分

（四）处分决定和所依据的事实材料要同犯错误党员见面

（五）特别重要或复杂的案件中的问题和处理结果要报告

（六）对案件所作决定的批准和改变权限

监察机关

（一）对案件调查情况的处理方式

（二）提出监察建议

（三）作出监察决定

（四）提出监察建议、作出监察决定的程序、要求及必须符合的条件

（五）监察机关直接行使行政处分权的程序

（六）对担任技术职务的监察对象的处分

（七）对被调查人逃跑、藏匿、死亡等情况的处理

（八）不服行政处分的申诉及变更、撤销处分

（九）在惩戒工作中与人事部门衔接的规定

（十）没收追缴和责令退赔财物

八、追究妨碍案件查处的行为

纪检机关

（一）对妨碍案件查处的行为应予追究

（二）对被检查人妨碍案件查处行为的处理

（三）对案件知情人妨碍案件查处行为的处理

（四）对发案单位党组织和党员领导干部妨碍案件查处行为的处理

（五）对其他组织和人员妨碍案件查处行为的处理

监察机关

（一）被监察部门和人员妨碍案件查处行为的种类

（二）被监察部门和人员妨碍案件查处行为的处理

九、纪检监察机关与有关机关加强协作和联系

（一）纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作

（二）纪律检查机关与司法机天仕查案中互相提供有关材料

（三）查处泄密案件的协调配合

（四）保护执纪执法办案人员合法权利

（五）纪检监察机关与组织人事机关加强工作联系

本书引用文件、法规目录

附一：公安机关办案权限简介

附二：检察机关办案权限简介

附三：人民法院办案权限简介

附四：审计机关职责和权限简介

对转交件可采

取的处理方法

第二十三条 对转交下级纪律检查机关或有

关党组织办理的检举、控告和申诉，交办的纪律

检查机关可采取检查、催办、参与调查、参与研

究处理意见等方法，促使问题及时、正确地得到

处理。

对匿名检举材

料的处理办法

第二十四条 对匿名的检举材料，要具体分

析，区别对待，慎重处理：没有具体事实的，可

不予置理；反映情节轻微的一般问题的，可将问

题摘抄给被检举人，责成其作出检讨或说明；反

映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理

办法；内容反动的，可交公安部门处理。

（五）受理机关的职责和工作要求

《控告申诉工作条例》

纪检机关在控告申诉工作中的责任

第二十五条 在控告申诉工作中，各级纪律

检查机关的责任是：按照规定的范围受理检举、控

告和申诉，从中了解党风党纪情况和违纪案件线

索；直接办理或向下级纪律检查机关和有关党组

织交办检举、控告和申诉；指导和协助下级纪律

检查机关做好控告申诉工作。

控告申诉工作部门的职责

第二十六条 各级纪律检查委员会的控告申

诉工作部门承担处理检举、控告和申诉的日常工

作，遵照本级纪律检查委员会的决定和有关规章

制度，履行下列职责：

（一）通过处理群众来信和接待群众来访，受

控告申诉工作部门的职责理检举、控告和申诉；

（二）向本级纪律检查委员会反映检举、控告

和申诉的情况和问题；

（三）承办上级和本级纪律检查委员会交办的

检举、控告、申诉和其他事项；

（四）向本级纪律检查委员会有关部门移送或

向下级纪律检查机关、有关党组织交办检举、控

告和申诉，向有关部门转办不属于纪律检查机关

职责范围的信访问题；

（五）调查研究控告申诉工作情况，拟订控告

申诉工作的规章制度，对下级纪律检查机关的控

告申诉工作进行业务指导；

（六）协调处理信访问题，疏导上访群众，维

护正常的工作秩序和社会秩序。纪检机关对受理的检举、控告和申诉要及时办理

第二十七条 各级纪律检查机关对受理的检

举、控告和申诉，应及时办理，不得延误。对应

由上级处理的问题，应迅速报告上级处理；对应

由本级处理的问题，本级有关领导或有关部门应

及时处理；对应由下级处理的问题，应迅速转交

下级处理。办理上级机关要求报结果案件的时限

第二十八条 对于上级纪律检查机关要求报

告调查处理结果的检举、控告、申诉案件，承办

的纪律检查机关或有关党组织一般应在三个月内

报告结果；不能如期报告时，要说明理由和办理

情况。对于没有要求报告结果的检举、控告、申

诉，也应及时调查处理，不得置之不理或敷衍塞

责。