内容提要

目录

一、典律疏议

二、机构建置

三、刑狱诉讼

四、冤案疑情

五、赦有宽免

六、纠察弹劾

七、重要人物

八、其 他

后记

（丙午春正月）是月……命按察司佥事周浈等定议按察事宜，

条其宪纲所当务者以进。谕之曰：“风宪纪纲之司，惟在得人，则法

清弊革。人言神明能行威福，鬼魅能为妖祸。尔等若能兴利除害，

辅国裕民，此即神明。若阴私诡诈，蠹国害民，此即鬼魅也。凡事当

存大体，有可言者勿缄默不言，有不可言者勿沽名卖直。苟察察以

为明，苛刻以为能，下必有不堪之患，非吾所望于风宪矣。”（《太

祖实录》卷19）

（吴元年九月）戊寅，上谓中书省臣李善长、傅王献、杨宪等曰：

“法有连坐之条，谓侵损伤人者。吾以为鞠狱当平恕，非大逆不道则

罪止及其身。先王之政，罪不及孥，罚弗及嗣，忠厚之至也。自今民

有犯者毋连坐。”参政杨宪对曰：“先王用刑，世轻世重。自元政姑

息，民轻犯法。非重治之则犯者益众。”上曰：“民之为恶譬犹衣之积

垢，加以浣濯则可以复洁。汗染之民以善导之则可以复新。夫威以

刑戮而使民不敢犯，其为术也浅矣。且求生于重典，是犹索鱼于釜，

欲得其活难矣。故凡从轻典虽不求其生，自无死之道。”（《太祖实

录》卷25）

（吴元年冬十月甲寅）命中书省定律令。以左丞相李善长为总

裁官，参知政事杨宪、傅王献、御史中丞刘基、翰林学士陶安、右司郎

中徐本、治书侍御史文原吉、范显祖、经历钱用壬、监察御史盛原

辅、吴玄疾、赵麟、崔永泰、张纯诚、谢如心、大理卿周祯、少卿刘惟

敬、大理寺丞周浈、评事陈敏、孙忠、按察使李详、潘黼、滕毅、佥事

程孔昭、傅敏学、王藻、逮永贞、张引、吴彤为议律官。初，上以唐宋

皆有成律断狱，惟元不仿古制，取一时所行之事为条格，胥吏易为

奸弊。自平武昌以来，即议定律。至是台谏已立，各道按察司将巡

历郡县，欲颁成法，俾内外遵守，命善长等详定。谕之曰：“立法贵在

简当。使言直理明，人人易晓。若条绪繁多，或一事而两端，可轻可

重，使奸贪之吏得以夤缘为奸，则所以禁残暴者反以贼良善，非良

法也。务求适中以去烦弊。夫网密则水无大鱼，法密则国无全民。

卿等宜尽心参究，凡刑名条目逐日来上，吾与卿等面议斟酌之。庶

可以为久远之法。”（《太祖实录》卷26）

（吴元年十一月）己亥，中书参政傅王献言应天府有滞狱当断决

者。上曰：“淹滞几时矣？”曰：“逾半岁。”上惕然曰：“京师而有滞狱，

郡县受枉者多矣。有司得人以时决遣，安得有此？”王献顿首曰；“臣等

不能统率庶寮，是臣罪也。”上曰；“吾非不爱其民，而民尚尔幽抑。

近且如此，远者何由能知。自今狱囚审鞠明白，须依时决遣，毋使淹

滞。”（《太祖实录》卷27）

（吴元年十一月）壬寅，上谓省、台官曰：“近代法令极繁，其弊

滋甚。今之法令正欲得其中，毋袭其弊。元时条格烦冗，吏得夤缘

出入为奸，所以其害不胜。且以七杀言之，谋杀、故杀、斗殴杀，既皆

死罪，何用如此分析。但误杀有可议者，要之与戏杀，过失杀亦不大

相远。今立法正欲矫其旧弊，大概不过简严。简则无出入之弊，严

则民知畏而不敢轻犯。尔等其体此意。”（《太祖实录》卷27）