总目录

一、领导讲话

二、综 合

三、党内监督

四、会议、庆典、检查 评比

五、住房、办公用房

六、用车、电话

七、吃喝、玩乐、接待、礼品

八、出国、旅游

九、经商办企业、兼职、股票、证券

十、国有企业领导干部廉洁自律

十一、附 录

分目录

一、领导讲话

江泽民同志在中央纪委第二次全体会议上的讲话

（1993年8月21日）

江泽民同志在中央纪委第三次全体会议上的讲话

（1994年2月28日）

江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话

（1995年1月23日）

江泽民同志在中央纪委第六次全体会议上的讲话

（1996年1月26日）

大力发扬艰苦奋斗的精神

——江泽民同志在中央纪委第八次全体会议上的讲话（摘要）

（1997年1月29日）

切实加强和坚决维护党的纪律

——江泽民同志在中央纪委第三次全体会议上的讲话

（1999年1月15日）

尉健行同志在中央纪委第二次全体会议上的报告（节选）

——党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”

（1993年8月20日）

尉健行同志在中央纪委第三次全体会议上的报告（节选）

——党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”

（1994年2月25日）

尉健行同志在中央纪委第五次全体会议上的报告（节选）

——党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律的补充规定和

国有企业领导干部廉洁自律的“四条规定”

（1995年1月20日）

尉健行同志在中央纪委第六次全体会议上的报告（节选）

——重点抓好领导干部的政治纪律和廉洁自律工作

（1996年1月24日）

尉健行同志在中央纪委第八次全体会议上的报告（节选）

——切实做好领导干部廉洁自律工作

（1997年1月27日）

以党的十五大精神为指导 加大工作力度 深入开展反腐败斗争

——尉健行同志在中共中央纪律检查委员会

第二次全体会议上的报告

（1998年1月20日）

加大力度 标本兼治 推动反腐败斗争深入开展

——尉健行同志在中共中央纪律检查委员会第三次全体

会议上的工作报告

（1999年1月13日）

尉健行同志在贵州考察期间的讲话要点

（1995年4月）

尉健行同志在北京市纪委第九次全体会议上的讲话（节选）

——加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须从领导干部抓起

（1996年2月12日）

关于印发尉健行同志在贯彻落实《关于实行党风廉政建设

责任制的规定》座谈会上的讲话的通知

中纪发〔1998］16号1998年12月28日

尉健行同志在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的

规定》座谈会上的讲话

（1998年12月16日）

中共中央纪委、监察部关于印发尉健行、侯宗宾同志在

全国纪检监察系统电视电话会议上的讲话的通知

中纪发［1997］4号1997年5月16日

附一：尉健行同志在全国纪检监察系统电视电话会议上的讲话

（1997年5月15日）

附二：深入学习贯彻江泽民同志讲话精神，以落实制止奢侈浪费

各项规定为重点，推动反腐败斗争深入开展

——侯宗宾同志在全国纪检监察系统电视电话会议上的讲话

（1997年5月15日）

中共中央纪委、监察部关于印发《尉健行同志在

全国纪检监察系统电视电话会议上的讲话》的通知

中纪发［1997］8号 1997年10月15日

附：认真学习贯彻党的十五大精神、深入进行反腐败斗争

——尉健行同志在全国纪检监察系统电视电话会议上的讲话

（1997年10月15日）

侯宗宾同志在关于领导干部廉洁自律问题座谈会上的讲话

（1995年10月27日）

侯宗宾同志在中央纪委监察部领导干部廉洁自律

工作专项检查组全体人员会议上的讲话

（1996年8月13日）

中共中央纪委办公厅关于印发《侯宗宾同志在

“三项制度”执行情况座谈会上的讲话》的通知

中纪办发［1996］6号 1996年8月21日

附：侯宗宾同志在“三项制度”执行情况座谈会上的讲话

（1996年8月16日）

中共中央纪委办公厅关于印发《侯宗宾同志在领导干部廉洁自律

专项检查组情况通报会上的讲话（要点）》的通知

中纪办［1996］188号1996年9月17日

附：侯宗宾同志在领导干部廉洁自律专项检查组

情况通报会上的讲话（要点）

（1996年9月16日）

中共中央纪委关于印发《侯宗宾同志在领导干部廉洁自律

工作座谈会上的讲话》的通知

中纪发［1996］18号1996年11月19日

附：侯宗宾同志在领导干部廉洁自律工作座谈会上的讲话

（1996年11月13日）

曹庆泽同志在国有企业领导干部廉洁自律专项检查

工作汇报会上的讲话

（1996年12月3日）

徐青同志在《廉政准则》试点单位协调会议上的讲话

（1995年10月20日）

二、综合

中共中央、国务院印发《关于高级干部生活待遇的若干规定》和

邓小平同志报告的通知

中发［1979］83号 1979年11月13日

附一：中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定

（1979年11月10日）

附二：高级干部要带头发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统

——邓小平同志在中央党政军机关副部长以上干部会上的报告

（1979年11月2日）

国务院办公厅印发关于贯彻执行中共中央、国务院《关于高级干部

生活待遇的若干规定》中几个具体问题的处理意见的通知

国办发［1980〕18号 1980年8月10日

附：关于贯彻执行中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的

若干规定》中几个具体问题的处理意见

（1980年6月29日）

中共中央、国务院关于节约非生产性开支 反对浪费的通知

中发［1980］6号 1980年1月24日

关于党内政治生活的若干准则

——中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过

（1980年2月）

国务院关于制止商品流通中不正之风的通知

国发［1981〕114号1981年7月15日

国务院关于严禁在招收、调配职工工作中搞不正之风的通知

国发［1982］63号1982年4月9日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于新任副部长 副省长以上

干部生活待遇的几项暂行规定

中办发［1983］39号 1983年5月21日

国务院办公厅关于严禁用公款为职工购买高档耐用消费品的通知

国办发［1985］6号1985年2月2日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于春节期间要刹住铺张浪费

形式主义歪风的通知

中办发〔1985］10号 1985年2月15日

令必行 禁必止

中纪发〔1985］7号 1985年2月19日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决当前机关作风中

几个严重问题的通知

中办发〔1985］57号1985年11月26日

国务院办公厅关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知

国办发［1986］43号1986年6月5日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强县以上

领导机关秘书工作人员管理的规定

中办发〔1986］26号 1986年7月24日

中央纪委关于坚决查处共产党员索贿问题的决定

中纪发〔1987］9号 1987年6月30日

中央纪委办公厅对《关于坚决查处共产党员索贿问题的决定》

中有关问题的答复

中纪函［1987］52号 1987年9月17日

中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知

中发〔1988〕5号 1988年6月1日

国务院关于从严控制社会集团购买力的决定

国发〔1988］69号1988年10月6日

附件：国家规定的专项控制商品目录

中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定

中发〔1989］6号1989年7月28日

人事部关于印发《人事部门廉政建设暂行规定》的通知

人调发［1990］4号1990年2月26日

附：人事部门廉政建设暂行规定

物资部、监察部关于发布全国物资订货交易会廉洁措施的通知

［1988］物监字212号 （1988年11月2日）

中共中央关于加强党同人民群众联系的决定

中发［1990］5号 1990年3月12日·

中共中央纪委办公厅印发《中共中央纪委贯彻〈中共中央

关于加强党同人民群众联系的决定〉的实施意见》的通知

中纪办发［1990］2号1990年5月9日

附：中共中央纪委贯彻《中共中央关于加强党同人民群众联系的

决定》的实施意见

（1990年5月9日）

中共中央批转中央纪委《关于加强党风和廉政建设的意见》的通知

中发〔1990〕17号 1990年11月4日

附：关于加强党风和廉政建设的意见

（1990年10月8日）

人事部关于印发《国家行政机关工作人员回避暂行规定》的通知

人调发［1991］1号1991年1月13日

附：国家行政机关工作人员回避暂行规定

中华人民共和国监察部令

第5号1992年11月16日

附：监察机关实行回避制度暂行办法

中华人民共和国国务院令

第125号1993年8月14日

附：国家公务员暂行条例

中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定

中发［1993］9号 1993年10月5日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于1994年元旦春节期间

严禁用公款吃喝送礼铺张浪费的通知

中办发〔1993］24号1993年12月8日

外交部关于印发修订后的《外交部关于保持廉洁的若干规定》的通知

外发〔1994］3号1994年1月8日

附：外交部关于保持廉洁的若干规定

（1994年1月8日）

中共交通部党组关于印发《部党组成员个人和家庭重大事项

报告制度》的通知

交党发〔1994］1号1994年1月16日

附：部党组成员个人和家庭重大事项报告制度

人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）

（最高人民法院1998年9月3日发布）

最高人民检察院关于印发《对违法办案 渎职失职若干行为

的纪律处分办法》的通知

高检发［1998］12号1998年6月8日

附：对违法办案、渎职失职若干行为的纪律处分办法

（1998年5月25日）

中共中央纪委关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律

“五条规定”适用范围有关问题的答复

中纪法复〔1994］3号1994年2月23日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《国务院纠正行业

不正之风办公室关于清理党政机关及其工作人员利用职权

无偿占用企业钱物的实施意见》的通知

中办发〔1994］10号 1994年7月6日

附：国务院纠正行业不正之风办公室关于清理党政机关

及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施意见

机械工业部印发《机械部关于在国内公务活动中

若干问题的暂行规定》的通知

机械监〔1994］564号 1994年7月7日

附件：机械部关于在国内公务活动中若干问题的暂行规定

（1994年7月7日）

中共中央纪委、监察部关于1995年元旦春节期间

严禁铺张浪费的通知

中纪发［1994］14号 1994年12月15日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于党政机关

县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的通知

中办发〔1995］8号1995年4月30日

附一：关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定

附二：党政机关县（处）级以上领导干部收入申报表

中共中央纪委关于对《关于党政机关县（处）级以上领导干部

收入申报的规定》若干问题的答复

中纪法复［1995］6号1995年6月28日

中共中央纪委对宁夏区纪委《关于领导干部廉洁自律中的

两个问题的请示》的答复

中纪法复〔1995］7号1995年8月18日

中共中央纪委办公厅关于转发《中共湖南省委关于批转省纪委〈关于

领导干部遵守经济纪律的若干规定〉的通知》的通知

中纪办发［1995］11号1995年9月8日

附一：中共湖南省委关于批转省纪委《关于领导干部遵守

经济纪律的若干规定》的通知

（1995年8月9日）

附二：中共湖南省纪律检查委员会关于领导干部遵守

经济纪律的若干规定

中共中央纪委办公厅关于印发《中共海南省委办公厅

关于印发〈省级领导干部廉洁自律拒腐防变的

若干意见〉的通知》的通报

中纪办通报第31期1995年10月19日

附：关于省级领导干部廉洁自律拒腐防变的若干意见

中共中央纪委、监察部关于欢乐节俭地过好元旦、春节的通知

中纪发〔1995］13号 1995年12月21日

中共中央纪委办公厅关于对今年领导干部廉洁自律三项工作

进行检查的通知

中纪办〔1996］62号 1996年4月29日

中共中央纪委办公厅关于对今年领导干部廉洁自律三项工作

进行检查的补充通知

中纪办〔1996］87号1996年6月13日

附：领导干部廉洁自律三项工作检查提纲

（1996年6月13日）

中共中央组织部关于申报中央管理干部收入情况的通知

组通字〔1996］30号 1996年7月9日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于领导干部报告

个人重大事项的规定》的通知

中办发〔1997］3号1997年1月31日

附：关于领导干部报告个人重大事项的规定

中共中央纪委、中共中央组织部对《关于领导干部报告

个人重大事项的规定》若干问题的答复

中纪法复〔1997］1号1997年6月9日

中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政

若干准则（试行）》的通知

中发［1997］9号 1997年3月28日

附：中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）

中共中央纪委关于印发《关于对〈中国共产党党员领导干部

廉洁从政若干准则（试行）〉第五条第二款的

补充规定》的通知

中纪发［1998〕3号

关于对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》

第五条第二款的补充规定

中共中央纪委关于印发《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政

若干准则（试行）〉实施办法》的通知

中纪发［1997］5号 1997年9月3日

附：《中国共产党党员领导干部廉洁从政

若干准则（试行）》实施办法

中共中央纪委办公厅关于对今年领导干部廉洁自律

工作进行检查的通知

中纪办〔1997〕38号1997年4月8日

附：领导干部廉洁自律工作检查提纲

中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止

奢侈浪费行为的若干规定

中发［1997］13号 1997年5月25日

中共中央纪委印发《关于对违反〈关于党政机关厉行节约制止

奢侈浪费行为的若干规定〉行为的党纪处理办法》的通知

中纪发〔1997］9号1997年10月15日

附：关于对违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费

行为的若干规定》行为的党纪处理办法

中共中央纪委办公厅关于印发《厉行节约制止奢侈浪费

检查提纲》的通知

中纪办〔1997］96号1997年6月13日

附：厉行节约制止奢侈浪费检查提纲

（1997年6月11日）

关于对贯彻执行制止奢侈浪费八条规定情况进行检查的通知

中纪［1998〕25号 1998年5月4日

附：关于落实制止奢侈浪费八条规定的检查提纲

中国共产党章程

（1997年9月18日）

附：中共中央关于党章修正案的说明

中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好1998年元旦 春节

期间有关工作的通知

中办发电〔1997］57号 1997年12月11日

中共中央纪委、监察部关于1998年元旦、春节期间

进一步抓好厉行节约制止奢侈浪费工作的通知

中纪发［1997］11号 1997年12月17日

中共中央纪委办公厅关于狠抓制止奢侈浪费八项规定的

落实推进领导干部廉洁自律工作的通知

中纪办发［1998］1号1998年3月9日

中共中央 国务院关于印发《关于实行党风廉政建设

责任制的规定》的通知

（1998年11月21日）

附：关于实行党风廉政建设责任制的规定

关于印发《廉洁征兵若干规定》的通知

〔1998］参联字4号 1998年10月20日

附：廉洁征兵若干规定

三、党内监督

中央纪委关于派员列席党委（党组）民主生活会的通知

中纪发［1987］7号 1987年4月11日

中央纪委办公厅印发《中共中央纪律检查委员会关于对党员

干部加强党内纪律监督的若干规定（试行）》的通知

中纪办发［1987］3号1987年7月29日

附：中共中央纪律检查委员会关于对党员干部加强党内纪律

监督的若干规定（试行）

中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员

制度的意见》的通知

中发［1988］13号1988年12月15日

附：关于建立民主评议党员制度的意见

（1988年11月18日）

中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主

生活会的若干规定》的通知

中发〔1990］7号1990年5月25日

附：关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定

（1990年5月25日）

中共中央纪委、中共中央组织部关于开好今年下半年省部级

党员领导干部民主生活会的通知

组通字［1993］16号 1993年11月16日

中共中央纪委、中共中央组织部关于对照领导干部廉洁自律

规定开好专题民主生活会的通知

中纪发［1994］3号1994年3月22日

要进一步建立健全党内监督机制

（1996年1月27日）

中共中央纪委办公厅关于印发《中共中央纪委关于建立巡视

制度的试行办法》的通知

中纪办发〔1996］2号1996年3月13日

附：中共中央纪委关于建立巡视制度的试行办法

中共中央纪委、中共中央组织部关于开好今年上半年省部级

党员领导干部民主生活会的通知

中纪发〔1996］11号 1996年4月17日

中共中央纪委、中共中央组织部印发《关于提高县以上党和

国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》的通知

中组发［1997〕6号1997年1月14日

附：关于提高县以上党和国家机关党员领导干部

民主生活会质量的意见

中共中央办公厅关于转发《中共中央纪律检查委员会关于

重申和建立党内监督五项制度的实施办法》的通知

中办发［1997］5号 1997年2月4日

附一：中共中央纪律检查委员会关于重申和

建立党内监督五项制度的实施办法

附二：检举控告报表

四、会议 庆典 检查 评比

国务院关于严格控制到著名风景游览胜地开会的通知（节选）

国发［1982］12号 1982年1月15日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关到

风景名胜区开会的通知

厅字〔1998］23号1998年11月10日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于少开庆功 表彰大会的通知

厅发［1983］37号1983年4月1日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于控制各种纪念活动的通知

中办发［1984］16号 1984年5月21日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制召开会议

参观游览和出国考察的电话通知稿

（1985年7月19日）

国务院关于严格控制召开全国性会议的通知

国发〔1988］47号1988年7月21日

中共中央纪委办公厅关于严格控制召开跨省区市城市年会和

参观学习活动的通知

中纪办［1991］132号1991年9月5日

国务院关于停止对企业进行不必要的检查评比和

不干预企业内部机构设置的通知

国发〔1991］65号1991年12月5日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于减少领导同志过多

事务性活动的通知

中办发电［1992］2号1992年1月31日

国务院办公厅关于加强各部门及其所属单位办班管理的通知

国办发［1994］84号1994年7月30日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格执行建立纪念

设施有关规定的通知

中办发〔1996］5号1996年2月17日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动

有关问题的通知

厅字〔1996］10号 1996年3月20日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制党政机关

召开“片会”的通知

厅字［1996］28号 1996年8月26日

国务院办公厅关于加强对出国（境）参加研讨等会议管理的通知

国办发［1996］46号 1996年11月6日

五 住房 办公用房

中共中央办公厅、国务院办公厅转发书记处农村政策研究室、

城乡建设环境保护部《关于切实解决滥占耕地建房问题的报告》

中办发［1982］39号 1982年10月29日

附：关于切实解决滥占耕地建房问题的报告

（1982年10月8日）

国家经委关于印发《建筑面积计算规则》的通知

（82）经基设字58号1982年11月12日

附：建筑面积计算规则

必须坚决制止党员、干部在建房分房中的歪风

——一致全国党政机关、企事业单位各级领导干部的公开信

中纪发〔13］2号 1983年2月22日

中共中央纪律检查委员会关于再接再厉

狠刹建房分房中歪风的通知

中纪发〔1983］9号1983年5月7日

国务院关于《城镇个人建造住宅管理办法》的批复

［83］国函字109号1983年5月25日

附：城镇个人建造住宅管理办法

国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定

国发［1983〕193号 1983年12月15日

国家计委、城乡建设环境保护部关于贯彻执行《国务院

关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见

计标〔1984］774号1984年4月25日

城乡建设环境保护部关于城镇公房补贴出售试点问题的通知

（86）城住字第94号1986年3月1日

中共中央、国务院关于加强土地管理制止乱占耕地的通知

中发〔1986］7号 1986年3月21日

国家计委关于印发《行政办公楼建设标准（试行）的通知

计标［1987］184号 1987年2月7日

附：行政办公楼建设标准（试行）

国务院关于印发《在全国城镇分期分批推行住房制度

改革实施方案》的通知

国发〔1988〕11号1988年2月25日

附：国务院住房制度改革领导小组关于在全国城镇

分期分批推行住房制度改革的实施方案

（1988年2月15日）

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组

鼓励职工购买公有旧住房意见的通知

国办发［1988］13号 1988年2月25日

附：国务院住房制度改革领导小组关于鼓励职工购买

公有旧住房的意见

（1988年2月15日）

建设部关于制止贱价出售公有住房的紧急通知

［88］建房字第70号1988年6月8日

中华人民共和国国务院令

第15号 1988年9月22日

附：楼堂馆所建设管理暂行条例

（1988年9月22日）

中华人民共和国主席令

第8号 1998年8月29日

附：中华人民共和国土地管理法

（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会

第四次会议修订）

国家土地管理局、监察部关于严肃查处行政领导干部

严重违反《土地管理法》行为的通知

［1989］国土〔监〕字第17号 1989年1月24日

中华人民共和国国务院令

第256号 1998年12月27日

附：中华人民共和国土地管理法实施条例

国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知

国发［1989］38号1989年5月12日

国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知

国发〔1989］39号 1989年5月12日

附：关于加强商品房屋建设管理的请示

（1989年4月18日）

国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知

国发〔1989］49号 1989年7月22日

国家土地管理局、监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员

越权批地、违法占地建私房的通知

［1989］国土〔法〕字第95号 1989年8月11日

国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关部级干部

宿舍修缮标准规定》的通知

〔1989］国管房字第232号1989年12月19日

附：国务院机关事务管理局关于中央国家机关部级干部

宿舍修缮标准的规定

（1989年12月1日）

国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关部级干部

集中宿舍建设标准规定》的通知

［1989］国管房字第242号 1989年12月19日

附：国务院机关事务管理局关于中央国家机关部级干部

集中宿舍建设标准的规定

（1989年12月1日）

中华人民共和国主席令

第23号 1989年12月26日

附：中华人民共和国城市规划法

（1989年12月26日）

国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知

国发〔1990］4号1990年1月3日

附：关于加强农村宅基地管理工作的请示

（1989年12月15日）

中共中央纪委关于印发《中共中央纪委关于清理党政干部

违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》的通知

中纪发〔1990〕3号1990年7月12日

附：中共中央纪委关于清理党政干部违纪违法建私房和

用公款超标准装修住房的报告（附件1～5略）

（1990年5月18日）

国务院办公厅关于严禁各单位动用外汇购买商品房的通知

国办发〔1990］48号 1990年7月19日

中共中央纪委办公厅关于党政干部在城镇建私房问题的答复

中纪办［1990］172号 1990年10月15日

国务院批转建设部等部门关于进一步加强村镇建设工作请示的通知

国发［1991］15号 1991年3月8日

附：关于进一步加强村镇建设工作的请示

（1990年12月20日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于处理党和国家机关

正副省（部）级干部用公款公物超标准装修住房问题的通知

中办发［1991〕16号1991年11月20日

中华人民共和国主席令

第29号 1994年7月5日

附：中华人民共和国城市房地产管理法

（1994年7月5日）

中华人民共和国国务院令

第248号1998年7月20日

附：城市房地产开发经营管理条例

国务院关于深化城镇住房制度改革的决定

国发〔1994］43号1994年7月18日

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家

安居工程实施方案的通知

国办发［1995］6号 1995年2月6日

附：国家安居工程实施方案

（1995年1月20日）

国家国有资产管理局、建设部、财政部关于印发《关于

加强出售国有住房资产管理的暂行规定》的通知

国资事发［1995］64号1995年5月31日

附件：关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定

国务院关于加强城市规划工作的通知

国发〔1996］18号 1996年5月8日

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于

加强国有住房出售收入管理意见的通知

国办发〔1996］34号1996年8月8日

附：关于加强国有住房出售收入管理的意见

（1996年7月3日）

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于

加强住房公积金管理意见的通知

国办发〔1996］35号1996年8月8日

附：关于加强住房公积金管理的意见

（1996年7月3日）

关于颁布《个人住房贷款管理办法》的通知

银发〔1998］190号1998年5月9日

附：个人住房贷款管理办法

国家计委关于印发中央国家机关办公及业务用房建设标准的通知

计投资［1996］2984号 1996年12月30日

附：中央国家机关办公及业务用房建设标准

中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

中发〔1997］11号1997年4月15日

国家土地管理局令

第8号1998年2月17日

附：国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

监察部 建设部 财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中

违纪违法行为的通知

监发〔1998］2号 1998年9月22日

六、用车 由话

国务院办公厅转发国家计委等部门关于进口小汽车的处理和

作价问题的报告的通知

国办发［1981〕81号1981年10月14日

附：关于进口小汽车的处理和作价问题的报告

（1981年9月28日）

国务院关于加强汽车进口管理的通知

国发〔1985］123号 1985年10月15日

附件：高级小轿车、高级吉普车、高级旅游车划分标准

国务院办公厅关于各部门给本系统配置业务用小汽车问题的通知

国办发［1986］32号 1986年4月24日

国务院办公厅关于处理违反规定购买进口小轿车的通知

国办发［1986］99号 1986年12月22日

国务院关于进一步严格控制轿车进口的通知

国发〔1987］97号1987年10月31日

国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知

国办发［1989］3号 1989年1月5日

附：关于加强小轿车销售管理的请示

（1988年12月24日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关汽车配备和

使用管理的规定

中办发［1989］11号1989年9月6日

国务院办公厅关于严格控制在轿车内安装使用无线电话的通知

国办发〔1990］43号 1990年7月13日

国务院办公厅转发国务院机电设备进口审查办公室关于

中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法请示的通知

国办发〔1990］62号1990年10月26日

附：关于中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法的请示

（1990年7月17日）

国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知

国办发〔1993］55号1993年8月30日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用购买新车的办法

为领导干部调换车辆的通知

中办发电〔1994］35号1994年8月15日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关汽车配备和

使用管理的规定

中办发［1994］14号1994年9月5日

中共中央纪委关于清理领导干部使用的奔驰等进口豪华车

时间界限问题的答复

中纪法复〔1994］8号1994年11月3日

中共中央纪委关于对贵州省监察厅关于清理小汽车工作

几个问题请示的答复

中纪法复［1994］6号1994年9月9日

中国人民保险公司关于人保系统认真贯彻执行《党政机关汽车

配备和使用管理的规定》的通知

保发〔1994］233号1994年11月11日

中共中央纪委办公厅关于加强对领导干部更换超标准用车情况

监督检查的通知

中纪办〔1994］218号 1994年11月29日

中共中央纪委关于清理汽车工作两个有关问题的答复

中纪法复〔1995］4号1995年2月13日

中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局关于

调换下来的超标准车辆处理问题的通知

〔1995］国管财字第30号 1995年3月9日

中共中央纪委、监察部关于转发《中共中央直属机关事务管理局

国务院机关事务管理局关于中央党政机关副部长级以上领导

干部配备和更换车辆的具体规定》的通知

中纪发［1995］4号 1995年4月7日

附：中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局

关于中央党政机关副部长级以上领导干部配备和

更换车辆的具体规定

〔1995］国管财字第31号1995年3月9日

中共中央纪委办公厅关于对党政机关领导干部乘坐小汽车情况

进行专项检查的通知

中纪办［1995］62号1995年4月19日

中共中央国家机关工委、国务院机关事务管理局关于中央国家

机关部级领导干部超标车处理中几个政策性问题规定的通知

国党工办［1995］18号1995年5月25日

中共中央纪委、监察部关于转发中共中央国家机关工委

国务院机关事务管理局《关于中央国家机关部级领导

干部超标车处理中几个政策性问题规定的通知》的通知

中纪发〔1995］9号1995年6月5日

附：关于中央国家机关部级领导干部超标车处理中

几个政策性问题规定的通知

（1995年5月25日）

中共中央纪委办公厅关于印发侯宗宾同志在清理汽车专项

检查情况通报会上的讲话的通知

中纪办发［1995］7号1995年7月18日

附：侯宗宾同志在清理汽车专项检查情况通报会上的讲话

（1995年7月17日）

中共中央纪委办公厅关于转发《中央办公厅关于请准予机要交通

系统继续使用武警汽车牌照的函》的通知

中纪办发［1995］12号 1995年9月5日

附：中央办公厅关于请准予机要交通系统继续使用武警汽车牌照的函

（1995年8月22日）

中共中央纪委办公厅对天津市纪委关于国家安全机关业务

用车问题请示的答复

中纪办〔1995］198号1995年10月12日

中共中央纪委关于清车政策有关问题的答复

中纪法复〔1995］9号1995年11月30日

铁道部办公厅《关于对全路超标车和违反规定购买小汽车的处理意见》

监察工作通报第7号1996年4月4日

中共中央纪委、监察部关于禁止对普通轿车进行豪华装修的通知

中纪办〔1996］114号1996年6月27日

国务院办公厅转发国家计委关于取消地方限制经济型轿车

使用意见的通知

国办发〔1996］36号1996年8月10日

附：关于取消地方限制经济型轿车使用的意见

（1996年6月4日）

国务院办公厅关于对各地驻京办事处汽车配备和

使用加强管理的通知

国办发明电〔1996］17号1996年8月12日

中共中央纪委关于印发《关于党政机关县（处）级以上党员

领导干部违反廉洁自律规定购买、更换小汽车行为的

党纪处理办法》的通知

中纪发〔1996］15号 1996年8月26日

附：关于党政机关县（处）级以上党员领导干部违反廉洁自律

规定购买、更换小汽车行为的党纪处理办法

中共中央纪委办公厅关于对公安、安全、金融系统在中纪委

三次全会后购买超标准小汽车进行处理的有关政策性问题

给浙江省纪委的答复

中纪办〔1996］211号1996年10月14日

关于印发《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》的通知

［1997］国管财字第199号1997年10月13日

附：中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法

国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局

关于中央国家机关住宅公务电话无线移动电话管理

有关问题的补充通知

［98〕国管财字第135号1998年6月10日

国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局

关于印发《中央国家机关无线移动电话

管理暂行办法》的通知

（98）国管财字第35号1998年2月13日

附：中央国家机关无线移动电话管理暂行办法

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅

关于限期完成清理通信工具工作的通知

中纪办发电〔1998］1号 1998年6月5日

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅

关于切实抓好清理通信工具工作的紧急通知

中纪办发电［1998］3号1998年6月23日

七、吃喝 玩乐 接待 礼品

中共中央纪委关于严防干部侵占农村社员劳动所得用来大吃大喝

请客送礼的不正之风的通告

中纪发〔1979］10号1979年8月31日

附：喜看丰产丰收的大好形势 刹住大吃大喝的不正之风

（1979年8月10日）

中共中央纪律检查委员会关于严禁以“试用”为名侵占国家产品的通报

（1979年11月22日）

附：上海市财政局第二分局关于以“试用”为名，

无偿侵占电视机录音机的调查报告（摘要）

中共中央纪律检查委员会关于杜绝接待工作中不正之风的通知

中纪发［1980］20号1980年6月25日

中共中央关于禁止在对外活动中送礼、受礼的决定

中发［1980］63号 1980年8月16日

国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定

国发〔1980］282号1980年11月7日

海关总署关于海关对进出口礼品管理的规定

（81）署行字第638号1981年8月10日

中共中央纪律检查委员会关于严禁纪检干部受礼的通知

纪通字［1981］29号1981年12月8日

中共中央办公厅印发《关于进一步做好中央领导同志外出时

警卫接待工作的几点意见》

中办发［1982］42号 1982年11月15日

附：中共中央办公厅关于进一步做好中央领导同志

外出时警卫接待工作的几点意见

（1982年11月3日）

国务院关于修订在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定的通知

国发［1984］48号 1984年3月31日

附：国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定

（1984年3月31日）

中共中央纪律检查委员会关于重申严禁接待工作中不正之风的通知

中纪发［1984］3号1984年4月14日

国务院办公厅关于转发国务院机关事务管理局《关于礼品管理中

几个具体问题的处理意见》的通知

国办发〔1984］43号1984年6月13日

附：关于礼品管理中几个具体问题的处理意见

（1984年6月4日）

中央整党工作指导委员会关于要坚决刹住用公款公物

请客送礼歪风的通知

中指发［1985］1号1985年1月22日

附：崔月犁同志给胡耀邦同志的信

（1985年1月17日）

国务院批转外交部《关于控制国宾和其他重要外宾来访

起数及改进外宾接待工作的请示》的通知（节录）

国发〔1985］112号1985年9月17日

附：关于控制国宾和其他重要外宾来访起数及

改进外宾接待工作的请示

（1985年9月13日）

中共中央纪委关于严禁对领导干部请客送礼的通知

中纪发〔1985］34号1985年11月30日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于简化各级领导干部

外出活动接待工作的若干规定

中办发〔1986］2号 1986年1月23日

国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团

出访赠送礼品问题请示的通知

国办发〔1987］59号1987年9月7日

附：关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题的请示

（1987年8月21日）

全国政府部门对内接待工作会议纪要

（1988年1月25日）

监察部办公厅关于转发上海市监察局《关于部分中央部属在

沪单位宴请送礼的报告》的通知

监办发［1988］18号 1988年9月1日

附：关于部分中央部属在沪单位宴请送礼的报告

沪监［1988］第039号1988年8月8日

国务院办公厅关于严禁滥发钱物和赠送礼品的通知

国办发〔1989］54号1988年9月22日

中华人民共和国国务院令

第20号1988年12月1日

附：国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中

不得赠送和接受礼品的规定

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务活动中

严禁用公款宴请和有关工作餐的规定

中办发［1989］14号1989年9月18日

国务院办公厅关于进一步改进涉外宴请工作和加强管理的通知

国办发［1990］67号1990年11月20日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真检查对严禁用

公款吃喝送礼等有关规定执行情况的通知

中办发［1991］17号1991年12月9日

监察部关于认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真检查

对严禁用公款吃喝送礼等有关规定执行情况的通知》的通知

监发［1991］15号 1991年12月14日

中共中央纪委关于继续抓紧抓好落实中办发［1991〕17号

文件精神的通知

中纪发〔1992］2号1992年1月31日

监察部办公厅关于开展对用公款吃喝送礼专项举报的通知

监发［1992］8号1992年2月20日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在

公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知

中办发〔1993］5号1993年4月27日

中华人民共和国国务院令

第133号1993年12月5日

附：国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定

中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院

关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知

中办发〔1993］26号1993年12月16日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关工作人员在

国内公务活动中食宿不准超过当地接待标准的通知

中办厅字［1994］16号 1994年4月28日

最高人民检察院关于贯彻执行《中共中央办公厅、

国务院办公厅关于党政机关工作人员在国内公务

活动中食宿不准超过当地接待标准的通知》的通知

高检发〔1994］19号1994年5月9日

曹庆泽同志在中央和国家机关纪检组长、监察局长会议上的讲话

（1995年3月21日）

尉健行同志在中央和国家机关纪检组长、监察局长会议上的讲话

（1995年3月21日）

中共中央纪委办公厅关于印发《关于中共中央纪委、

监察部机关工作人员不准接受可能对公正执行公务

有影响的宴请和不准参加用公款支付的营业性场所

娱乐活动的具体规定》的通知

中纪办发［1995］2号1995年4月22日

附：关于中共中央纪委、监察部机关工作人员不准接受

可能对公正执行公务有影响的宴请和不准参加用

公款支付的营业性场所娱乐活动的具体规定

（1995年4月18日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对党和国家机关

工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》的通知

中办发〔1995］7号1995年4月30日

附一：关于对党和国家机关工作人员在国内交往中

收受的礼品实行登记制度的规定

附二：礼品登记表

尉健行同志在全国纪检监察机关执法监察工作会议上的讲话（节选）

－关于领导干部廉洁自律问题

（1995年6月17日）

中共中央纪委《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的

礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复

中纪法复〔1996］3号1996年10月9日

曹庆泽同志在中央和国家机关落实“两项规定”检查动员会上的

讲话（摘要）

（1995年7月7日）

中共中央纪委、监察部关于转发新疆维吾尔自治区纪委

监察厅《关于狠刹公款吃喝玩乐风情况的报告》的通知

中纪发〔1995］10号 1995年7月21日

附：关于狠刹公款吃喝玩乐风情况的报告

（1995年6月15日）

中共中央纪委办公厅关于制定礼品登记、上交标准中有关问题的通知

中纪办发［1995］10号 1995年7月28日

曹庆泽同志关于检查中央和国家机关50个部门落实“两项规定”

情况的通报

（1995年8月28日）

继续抓紧落实“两项规定”取得制止公款“吃喝玩乐”工作的新成效

－侯宗宾同志在中央和国家机关落实“两项规定”

检查情况通报会上的讲话

明传［1995］71号 1995年8月28日

中共中央纪委办公厅关于印发《侯宗宾同志在落实“两不准”

规定专项检查组全体成员会议上的讲话》的通知

中纪办发［1995］15号1995年12月1日

附：侯宗宾同志在落实“两不准”规定专项检查组

全体成员会议上的讲话

（1995年11月29日）

八、出国、旅游

国务院批转公安部、外交部、国务院侨务办公室关于放宽和

改进归侨、侨眷出境审批的意见

国发［1978］121号1978年6月29日

附：公安部、外交部、国务院侨务办公室关于放宽和改进归侨

侨眷出境审批的意见

（1978年5月30日）

国务院关于严格控制派遣团、组出国和邀请外宾来访的通知

国发〔1980］316号1980年12月30日

国务院颁发关于派遣临时出国团、组、人员审批权限的暂行规定的通知

国发〔1981］44号 1981年3月26日

附：国务院关于派遣临时出国团、组、人员审批权限的暂行规定

中共中央组织部、团中央书记处、教育部党组、外交部党组

关于出国留学人员党团工作有关事项的通知

教党字［1981］039号1981年4月21日

中共中央组织部关于共产党员因私事出国或去港澳地区的

若干问题的规定

中组发［1981］19号1981年9月1日

中共中央关于自费出国留学若干问题的决定

中发［1982〕20号 1982年3月31日

中共中央纪律检查委员会关于认真检查自费出国留学人员的

情况和问题的通知

中纪［1982〕21号 1982年4月13日

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《出国人员审查暂行规定》

中办发［1982］26号 1982年8月24日

附一：关于修订《出国人员政治审查办法》的报告

（1982年7月8日）

附二：出国人员审查暂行规定

（1982年7月8日）

中共中央组织部、中共中央教育部党组、解放军总政治部

关于高级干部以及外事和机要工作人员的

子女及其配偶等出国留学审批办法的通知

组通字［1982］30号 1982年8月31日

国务院办公厅关于严格控制外出参观和制止公费旅游的通知

国办发［1983］2号 1983年1月10日

中共中央组织部、中共中央教育部党组关于教育部派遣出国人员的

审批程序及分工的通知

教党字018号1983年1月26日

中共中央整党工作指导委员会办公室关于在边整边改中

要坚决纠正对外交往中的不正之风的通知

1984年4月16日

国务院《关于经济特区和天津、大连等十四个沿海港口城市

派遣团、组、人员临时出国和邀请国外人员来华的

审批权限的暂行规定》

国发［1984］101号 1984年7月26日

国务院关于适当控制各省、自治区、直辖市主要领导人出国访问的通知

国发〔1984］119号1984年9月11日

中共中央整党工作指导委员会关于在整党中整顿出国团组

不正之风的通知

中指发〔1984］9号1984年10月23日

中共中央组织部印发《关于高级干部以及外事和机要工作人员的

子女及其配偶自费出国留学问题的规定》的通知

中组发［1984］12号1984年12月7日

附：关于高级干部以及外事和机要工作人员的子女及其配偶

自费出国留学问题的规定

（1984年10月29日）

国务院关于自费出国留学的暂行规定

国发〔1984］185号1984年12月6日

国务院办公厅关于各地应适当控制领导同志出国访问的通知

国办发［1985］12号1985年2月19日

国务院办公厅关于严格控制领导同志外出访问考察和

不要轻易对外许诺的通知

国办发［1985］31号1985年4月17日

中共中央纪律检查委员会关于必须执行《国家旅游局关于严格禁止

陪同人员收取小费和其他个人报酬的通知》的通知

中纪发〔1985］11号1985年4月17日

附：关于严格禁止陪同人员收取小费和其他个人报酬的通知

（1984年11月8日）

国务院办公厅转发国家旅游局关于纠正旅游系统不正之风的

报告的通知

国办发〔1985］35号1985年4月20日

附：关于纠正旅游系统不正之风的报告

（1985年4月5日）

中共中央、国务院颁发《关于派遣临时出国人员和邀请国外人员

来华审批权限的规定》的通知

中发〔1985］10号1985年6月5日

附：关于派遣临时出国人员和邀请国外人员

来华审批权限的规定

中华人民共和国公民出境入境管理法

（1985年11月22日）

国务院关于修改《中华人民共和国公民出境入境管理法

实施细则》的批复

国函〔1994］72号 1994年7月13日

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则

（1994年7月15日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于制止滥派团组和

人员出国的通知

中办发［1986］3号1986年1月23日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用

公款旅游的通知

中办发〔1986］4号1986年2月1日

中共中央、国务院关于改进和加强出国留学人员工作

若干问题的通知

中发［1986］11号1986年5月4日

国务院办公厅关于制止在未经批准前即擅自与外方商定

出访事宜的通知

国办发［1986］81号 1986年10月13日

国务院批转国家教育委员会《关于出国留学人员工作的

若干暂行规定》的通知

国发［1986］107号1986年12月13日

附：国家教育委员会关于出国留学人员工作的若干暂行规定

（1986年12月8日）

中共中央、国务院关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定

中发〔1987］21号1987年7月4日

国家旅游局发布关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和

收取小费的规定

（1987年8月17日）

国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知

国办发〔1987］49号1987年8月19日

中共中央组织部关于高级干部子女出国审批工作的通知

中组发〔1989］11号 1988年9月12日

中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央外事工作

领导小组《关于进一步压缩因公临时出国

团组的若干措施》的通知

中办发〔1988］14号1988年12月17日

附：中央外事工作领导小组《关于进一步压缩因公临时出国

团组的若干措施》

国务院办公厅关于严格控制赴港澳地区培训考察的通知

国办发〔1989］27号 1989年6月4日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部

出国访问的规定

中办发〔1989］10号1989年8月17日

国务院办公厅关于调整因公出国人员有关规定的通知

国办发［1989］40号1989年8月28日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于各地区 各部门要制定

进一步控制临时因公出国的规定的通知

厅字［1989］35号1989年10月6日

中共中央组织部关于加强对因公出国人员审查和管理工作的通知

组通字〔1989］20号1989年10月11日

国家教委发布《关于具有大学和大学以上学历人员自费出国

留学的补充规定》的通知

教留 ［1990〕014号 1990年1月25日

附一：关于具有大学和大学以上学历人员自费

出国留学的补充规定

附二：《关于具有大学和大学以上学历人员自费出国留学的

补充规定》的暂行实施细则

国务院办公厅关于派遣团组和人员赴国外培训的规定

国办发〔1990］4号 1990年1月26日

中共中央办公厅、国务院办公厅关于省、部级以上领导干部

出国访问审批办法的规定

中办发［1990］3号 1990年2月17日

国务院办公厅转发外交部、公安部关于及时收缴并集中保管

因公出国人员护照和进一步严格出国（境）证明核发

手续问题的通知

国办发［1990〕46号1990年7月19日

附：关于及时收缴并集中保管因公出国人员护照和进一步

严格出国（境）证明核发手续的通知

（1990年7月10日）

监察部办公厅关于印发《监察部机关工作人员出国（境）

调查案件暂行办法》的通知

监办发〔1990］13号1990年7月20日

附：监察部机关工作人员出国（境）调查案件暂行办法

（1990年7月3日）

监察部办公厅印发《关于收缴、保管因公出国人员护照和

核发〈出国（境）证明〉的规定》的通知

监办发［1990〕17号1990年9月11日

附：关于收缴、保管因公出国人员护照和核发《出国（境）

证明》的规定

国务院办公厅关于转发经贸部等部门《关于外派劳务人员

出国审批手续和办理护照的暂行办法》的通知

国办发〔1990〕71号 1990年12月14日

附：经贸部、劳动部、外交部、公安部关于外派劳务人员

出国审批手续和办理护照的暂行办法

（1990年12月14日）

国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题

请示的通知

国发［1991〕8号1991年2月12日

附：关于加强旅游行业管理若干问题的请示

（1991年1月9日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部

出国访问的补充规定

中办发［1991〕4号1991年3月28日

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于因公出国人员

审查的规定》的通知

中办发［1991〕8号 1991年8月15日

附：中共中央组织部、人事部关于因公出国人员审查的规定

中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强外事工作领导和

管理的通知

中办发〔1991〕13号 1991年10月31日

中共中央办公厅国务院办公厅关于地方对外交往的若干规定

中办发〔1991〕14号 1991年11月9日

国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知

国办发〔1992］44号1992年8月12日

中共中央组织部关于审批高级干部因私出国（出境）问题的通知

组通字〔1992］20号 1992年8月20日

中共中央组织部、人事部关于有专长的离休 退休人员出国

执行公务有关问题的通知

组通字［1992］25号1992年10月8日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整派遣临时

出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》的通知

中办发〔1992］11号1992年10月15日

附：关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员

来华审批权限的办法

财政部、外交部制发《关于临时出国人员费用开支标准和

管理办法的规定》的通知

（92）财外字第1100号 1992年10月22日

附：关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）

旅游的通知

中办发〔1993］16号1993年10月2日

国务院办公厅关于以考察等名义组织公费出国（境）旅游问题的通报

国办发〔1993〕18号 1993年3月11日

国家外国专家局、外交部印发《关于派遣团组和人员

赴国（境）外培训的暂行管理办法》的通知

外专发〔1993］314号 1993年10月20日

附：关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法

（1993年10月20日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《文化部关于全国

对外文化交流工作归口管理办法》的通知

厅字［1993］30号 1993年11月1日

附：文化部关于全国对外文化交流工作归口管理办法

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中共中央组织部

人事部关于因公出国人员审查的补充规定》的通知

中办发〔1993］23号1993年11月14日

附：中共中央组织部、人事部关于因公出国人员

审查的补充规定

中央纪委办公厅关于转发江苏省《关于对用公费出国（境）

旅游和变相旅游检查清理中一些具体问题的意见》的通知

中纪办发〔1993］9号1993年11月14日

附：江苏省关于对用公费出国（境）旅游和变相旅游检查清理中

一些具体问题的意见

（1993年11月2日）

中共中央组织部、人事部关于在办理因公出国人员审批手续中

不得收取费用的通知

组通字［1993］18号1993年11月27日

中共中央纪委、监察部、国务院外事办公室、外交部、公安部

国家旅游局、国家外国专家局关于执行《中办、国办关于

严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》有关问题的意见

中纪发〔1993］16号1993年12月30日

国家外国专家局关于加强出国（境）培训团组宏观管理的通知

外专发〔1994］113号1994年5月10日

交通部关于印发《交通部关于严禁用公费变相出国（境）

旅游的若干规定》的通知

交外发〔1994］566号1994年6月20日

附：交通部关于严禁用公费变相出国（境）旅游的若干规定

国务院纠正行业不正之风办公室、国务院外事办公室关于印发

李贵鲜、侯宗宾、徐青、夏道生同志在纠正用公款出国（境）

旅游不正之风座谈会上的讲话的通知

中纠办发［1994］4号1994年6月20日

附：国务委员李贵鲜同志的讲话

附：中央纪委副书记侯宗宾同志的讲话

附：中央纪委副书记、国务院纠风办主任徐青同志的讲话

附：国务院外事办公室副主任夏道生同志的讲话

国务院纠正行业不正之风办公室、国务院外事办公室关于严格控制

各类学会、协会等单位组织公费出国（境）考察、培训的通知

国纠办发〔1994］8号1994年10月27日

国家旅游局、监察部、国务院纠风办关于转发国家旅游局、监察部

国务院纠风办联合检查组《关于对纠正通过旅游渠道办理

公费出国（境）旅游情况的检查报告》的通知

旅办发〔1995］019号1995年2月23日

附；关于对纠正通过旅游渠道办理公费出国（境）旅游情况的检查报告

（1994年12月26日）

国务院办公厅关于坚决制止和严肃查处出国（境）从事有损国格

人格的文化活动的通知

国办发〔1995］30号 1995年5月6日

国务院办公厅关于对出国（境）招商活动加强管理的通知

国办发〔1995］33号1995年5月10日

中共中央组织部转发江苏省委组织部《关于厅局级领导干部因私事

申请出国（境）审批问题的通知》的通知

组通字〔1995］35号19

（五）正确认识腐败现象产生的社会历史原因

腐败是一种历史现象。它的主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、

权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等现象。这种现象，从本质上说是剥削制

度、剥削阶级的产物。在中国历史上虽然也有励精图治的皇帝、清正廉洁的官

吏，但历代统治阶级根本不可能解决腐败问题。剥削阶级从本质上是同人民根

本对立的，历代王朝的覆灭都是同政权腐败分不开的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务是我们党的

根本宗旨。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，

逐步达到共同富裕。共产党和社会主义制度，是同任何腐败现象根本不相容

的。我们党成立以来，在领导中国革命和建设的过程中，始终注意加强自身建

设，不断地同剥削阶级影响和消极腐败现象作斗争，努力保持党的纯洁性，重

视加强廉政建设。在延安时期，我们党就领导制订了《陕甘宁边区惩治贪污条

例（草案）》。1944年，毛主席号召全党学习郭沫若总结李自成农民起义失败

教训的著名史论《甲申三百年祭》，告诫全党“引为鉴戒，不要重犯胜利时骄

傲的错误”。1945年7月，毛主席在同黄炎培谈到共产党如何跳出由盛而衰的

历史周期率时，提出了依靠民主、依靠人民监督政府，防止消极腐败现象发生

的重要思想。在建国前夕召开的党的七届二中全会上，毛主席再一次提醒全

党，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，

要警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击。建国以后，我们党在扫除旧社会的污泥浊

水、保持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成就。邓小平同志在

视察南方的谈话中，也讲到这一点。他说：“新中国成立以后，只花了三年时

间，这些东西就一扫而光。吸鸦片烟、吃白面，世界上谁消灭得了？国民党办

不到，资本主义办不到。事实证明，共产党能够消灭丑恶的东西。”这些年，不

少地方的经验也证明，只要认真去抓，反腐败斗争就能取得成效。我们党鲜明

地提出和坚持进行反腐败斗争，这正是我们党有力量的表现。

我国在社会主义条件下，仍然存在腐败现象，有种种复杂的原因。我国是

一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总

要通过各种形式表现出来。我们实行对外开放，借鉴和利用世界各国包括发达

资本主义国家的一切现代文明成果，资本主义腐朽的东西也会趁机钻进来。我

们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个

过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，

也会给腐败现象滋生以可乘之机。这些年来，我们有些地方、有些单位对党员

和干部的思想政治教育抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部

分党员和干部中滋长，也是腐败现象得以蔓延的一个重要原因。

我们既要看到反腐败斗争是一项长期的艰巨任务，又要有现实的紧迫感，

采取有力措施，坚决制止腐败现象蔓延的势头，把突出的问题解决好。

（六）近期内反对腐败要着重做好的工作

一、各级党政领导干部要带头廉洁自律。针对当前出现的新情况新问题，

这次会议对党政机关县级以上的领导干部提出了廉洁自律的新要求，要严格

遵照执行。特别是省、部级以上领导干部要起表率作用。各级党委和纪检监察

机关要加强督促检查。

二、集中力量查办一批大案要案。重点查办发生在党政领导机关和司法部

门、行政执法部门、经济管理部门工作人员中的案件。

三、紧紧抓住本地区、本部门、本单位的突出问题，刹住群众最不满意的几

股不正之风，年内要见到明显成效。要在全国范围内集中治理乱收费，特别是国

家机关利用职权乱收费。国务院将就此专门作出决定。各级党政机关一律不准

经商， 已经经商的，必须按规定同原机关彻底脱钩。实行收支“两条线”，执法部

门各种罚没款一律上缴，所需各项经费由各级财政拨款。中央国家机关要通过

专项治理解决好几个重点问题。比如，铁路系统要着重治理以车以票谋私，金

融、财政系统要围绕“约法三章”刹住歪风，农业部门要继续抓好减轻农民负担

的工作。其他部门也要从各自的实际出发，什么问题突出就解决什么问题。特别

需要强调的是：公检法机关，海关、边检部门，担负着保卫国家利益和人民安全

的重大责任，模范遵纪守法，严格依法办事，极为重要，必须认真搞好自身建设。

以上三条，各级党委和政府必须坚决贯彻执行，做到令行禁止。对不听招

呼、顶着不办的，要果断处理，绝不能姑息迁就。

（七）反腐败斗争必须把握好以下原则

一、坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革、建设

和发展服务。

二、突出重点。这次反腐败，在党政机关进行。重点放在党政领导机关和

司法部门、行政执法部门、经济管理部门。

三、从领导干部做起，首先从高级干部做起，包括领导干部身边工作人员。

四、严格依法办案。对违法违纪案件，要一查到底，以事实为根据，以法

纪为准绳，该撤职的要撤职，该判刑的要判刑，该重判的要重判。照此去做，

也有利于挽救一批人，有利于教育广大干部。对于严重干扰、阻碍查案工作的，

要坚决处理。