目录

“邓小平的生平、思想研究丛书”编者前言

第一章 发展民主和健全法制是建设社会主义

的基本方针

一、把发展民主和健全法制确定为十一届三中全会

以来党中央的基本方针

二、民主与法制建设在社会主义现代化建设总体

布局中的地位

三、没有民主就没有社会主义

四、没有民主就没有社会主义的现代化

五、一手抓建设，一手抓法制

六、我国的特殊国情和历史条件决定了民主与

法制建设的艰巨性和迫切性

七、发展民主和健全法制的方针是对社会主义

实践经验和历史教训的科学总结

第二章 建设社会主义民主的基本原则

一、人民民主原则与四项基本原则相统一的原则

二、党的领导与人民当家作主相一致的原则

三、从实际出发，坚持社会主义原则和借鉴世界

文明成果的原则

四、民主与专政、民主与集中、民主与法制、自由

与纪律、权利与义务相统一的原则

五、民主建设与经济、思想、文化建设协调发展原则

和逐步推进原则

六、发展民主与社会稳定相互促进的原则

第三章 我国社会主义民主制度的若干国家制度

问题

一、国体——人民民主专政制度

二、政体——人民代表大会制度

三、国家结构形式——统一的多民族的单一制国家、

民族区域自治和“一个国家，两种制度”

四、政党制度和统一战线——共产党领导的多党合作

和政治协商制度

五、组织原则——民主集中制

第四章 我国社会主义民主制度的其他若干问题

一、选举制度

二、基层民主制度

三、科学文化领域的民主原则——“双百”方针

四、公民的基本权利和人权

第五章 政治体制改革是发展社会主义民主的必由

之路

一、政治体制改革的必要性和重要性

二、政治体制改革的目标

三、政治体制改革的内容

四、政治体制改革的方针原则

第六章 社会主义民主与社会主义法制

一、为了保障人民民主，必须加强法制

二、民主权利必须依法行使

三、要使民主制度化、法制化

第七章 加强社会主义法制建设的基本要求

一、有法可依

二、有法必依

三、执法必严

四、违法必究

第八章 我国立法工作的基本原则

一、立法要坚持四项基本原则

二、立法要快，不要等

三、立法要从我国实际出发，又需要借鉴各国

的经验

四、立法要经过一定的民主程序讨论通过

五、法制要在执行中完备，逐步完善

第九章 坚持“在法律面前人人平等”的法制原则

一、拨乱反正，恢复“在法律面前人人平等”

的原则

二、真正实行“在法律面前人人平等”的原则

第十章 坚持“党必须在宪法和法律的范围内活动”

的原则

一、确立“党必须在宪法和法律的范围内活动”

的原则

二、党政职能不同是“党必须在宪法和法律的

范围内活动”的依据

三、全党都要模范地按照法律办事

第十一章 社会主义法制是维护社会稳定、打击敌对

分子的有力武器

一、必须学会运用法律武器，同各种严重犯罪分子

作斗争

二、对严重刑事犯罪必须实行依法从重从快惩处

的方针

三、必须坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击

经济领域的犯罪活动

四、打击经济领域严重犯罪活动是实现社会主义

现代化和坚持社会主义道路的重要保证

第十二章 加强经济立法，调整经济关系，保障和促进

经济的发展

一、学会用经济方法和经济法规来管理经济

二、为了加强经济法制，必须加快经济立法

三、加快经济立法是建立社会主义市场经济体制的

要求

第十三章 加强政法队伍建设，提高政法人员的

素质

一、要加强政法部门的建设和工作

二、扩大和加强政法队伍

三、提高政法人员的素质

四、加强政法队伍的廉政建设

五、改革政法干部制度

第十四章 法制建设的根本问题和思路

一、法制建设的根本问题是教育人

二、要在全体人民中普遍开展法制教育

三、法制教育的重点是干部和青少年

第十五章 发展民主和健全法制是惩治腐败的成功

之路

一、“这个党该抓了，不抓不行了。”

二、“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”

三、惩治腐败的大思路——发展民主、健全法制

后记

第二章 建设社会主义民主

的基本原则

为了确保社会主义民主建设的正确方向和顺利进行，邓小

平为我们党制定了一系列建设社会主义民主的基本方针原则。

一、人民民主原则与四项基本

原则相统一的原则

邓小平指出：四项基本原则“是我们立国和团结全国人民

奋斗的根本”①。四项基本原则是载入宪法的。它是我国社会主

义现代化建设取得成功的根本保证，也是我国加强社会主义民

主与法制建设的根本指导原则。邓小平还指出：“如果离开四项

基本原则，抽象地空谈民主，那就必然会造成极端民主化和无

政府主义的严重泛滥，造成安定团结政治局面的彻底破坏，造

成四个现代化的彻底失败。”②如果离开四项基本原则，不但造

成四个现代化的彻底失败，而且必然造成社会主义民主建设的

彻底失败。这说明，四项基本原则与人民民主原则是相统一的，

而且坚持四项基本原则是坚持人民民主的根本保证。

有的人总是把四项基本原则与人民民主原则割裂开来，或

者对立起来，如有的把民主喊得震天响，却不讲或者离开四项

基本原则，有的认为只应强调四项基本原则，这才利于社会稳

定，而讲民主，势必影响稳定，甚至导致动乱。这些看法理论

上是错误的，实践上是有害的。实际上，四项基本原则不仅与

人民民主原则是一致的，而且又是结合在一起的。邓小平在

《坚持四项基本原则》这篇著名的讲话中指出：“我们一定要向

人民和青年着重讲清楚民主问题。社会主义道路、无产阶级专

政、共产党的领导、马列主义毛泽东思想，都同民主问题有

关。”①四项基本原则的第一条是社会主义道路。邓小平指出：

“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”“社会

主义愈发展，民主也愈发展。”②这就指明，民主是社会主义的

本质特点之一，是社会主义的题中应有之义。不讲民主，不要

民主，就不是科学的社会主义，社会主义现代化建设也不可能

成功；不讲社会主义，离开社会主义，民主也就不可能是人民

的民主，社会主义的民主。四项基本原则的第二条是人民民主

专政。民主与专政本来是同一个问题的两个方面，对人民的民

主，就是对敌对分子的专政，因此不能离开专政讲民主，也不

能离开民主讲专政。邓小平指出：人民民主权利，在林彪、“四

人帮”横行时期遭到践踏。林彪、“四人帮”鼓吹什么“全面专

政”、“政权就是镇压之权”，对广大人民和人民的干部实行法西

斯专政，“这与无产阶级专政毫无共同之点，而且完全相反。”③