本书是《关注国家经济安全丛书》之一，是一本世界经济国家安全研究的通俗读物。本书的基本安排是：第一，讨论国外的国家经济安全的基本理论问题；第二，开发、归纳、提升国家经济安全研究的分析技术；第三，从我国国情出发，对国外的国家经济安全的关键领域进行深入分析与描述；第四，对于在较大程度上影响国家经济安全的重要相关领域，及其对于国家经济安全的具体影响进行深入分析与描述；第五，对于国外开发建设的典型的国家经济安全监测预警系统进行适度的介绍。

全书共分十一章，分别介绍了安全及狭义经济安全、广义经济安全及其实现、国家安全对经济的影响、国家竞争力与国家经济安全、粮食安全、科技与国家利益、产业政策与国家经济安全、各国政府的半导体产业政策、战略性贸易政策与国家经济安全、战争、环境与国家经济安全和国外的国家经济安全战略的有关知识。书后的参考文献，便于读者查阅。

第一章安全及狂度经济安全

第二章广义经济安全及其实现

第三章国家安全对经济的影响

第四章国家竞争力与国家经济安全

第五章粮食安全

第六章科技与国家利益

第七章产业政策与国家经济安全

第八章各国政府的半导体产业政策

第九章战略性贸易政策与国家经济安全

第十章战争、环境与国家经济安全

第十一章国外的国家经济安全战略

第一章 安全及狭义经济安全

第一节 安全

一、关于安全的两个定义

瑞典学者认为，从传统的军事一政治角度来看，安全可以理解为“生存”（Survival），即当某个实体（这个实体可以是国家、政府、民族、社会）面临现实威胁时需要考虑的问题。对于特定实体而言，安全问题比其他问题更为重要，具有绝对的优先权。由此可以看出，安全是一种主观的判断。从另一个角度来看，安全就是一个民族至关重要的基本价值在可接受的最低水平下不存在紧迫的威胁。安全受到威胁是触发非正常防卫手段（例如战争）的前提条件。国际关系中的安全具有特殊的意义。

二、产生安全问题的两个条件

一些学者认为，安全问题的产生有两个条件：一是现实的威胁，二是打破常规，二者缺一不可。五角大楼把黑客称为“灾难性的威胁”（a catastrophic threat）和“对国家安全的重大威胁”（a serious threat to national security），因为黑客的行为虽然可能在计算机领域造成破坏，但是对其他安全事务并不会形成太大的冲击和威胁。

人们只能在自己关注的领域里定义出“安全”，且不能简单地按安全的实体来划分“安全”的重要性。比如认为军事安全就一定比环境安全重要，或者军事安全一定比主权及荣誉问题更具“安全性”（securitylike）等等。

在极端的情况下，战争环境中双方都不与对方协商，而是试图消灭对方。这种以自我为中心的行为就是安全活动，而认为对方不会让己方作为一个实体继续存在的担心，就是安全活动的初始动机。产生一项安全事务需要经历三个步骤：现实的威胁，紧急措施，破坏规则对双方关系的影响。

三、“国家安全”概念的局限性

一些美国学者对过去的军事威胁和今天的经济挑战进行了一些比较，提出了一些值得思考的看法。在他们看来，经济领域中的竞争是激烈的。从短期上看，一国公司市场份额之得即是另一国公司在同一行业内之失。在某些条件下，国家之间的经济利益是冲突的。随着军事和政治威胁的消失，人们自然会将注意力转到可能威胁经济发展的因素上来。在一些国家大选之年，候选人以国家安全的名义，提出一些激进的富有对抗性的话题，无非是为了吸引选民。