内容提要

本书是由公安、政法、武警和中国人民解放军等部门的有关专家编

写，是一部针对性、实用性和可操作性很强的实用性手册。本书涉及的

内容包括：保安工作知识问答；保安擒敌格斗术；保安器材及其使用；保

安名词解释；法律、法规概念及其他；本书还配有300余幅擒敌格斗训

练图；是加强保安队伍建设的一本难得的教材。

本书适用于专业保安人员和政法、公安院校的师生、科研人员及工

矿企业、银行、宾馆的经济民警等。

目录

第一编 保安工作知识问答

什么是保安警卫勤务？

保安勤务的任务是什么？

保安勤务有哪些种类？

保安勤务有哪些特点？

保安警卫勤务的基本原则是什么？

什么是保安固定警卫勤务？

保安固定警卫目标有哪些警卫方法和事项？

机关警卫有哪些特点和要求？

宾馆警卫有哪些特点和要求？

临时现场警卫勤务有哪些种类及特点？

临时现场警卫勤务的任务是什么？

怎样部署临时现场警卫勤务？

临时现场警卫勤务情况处置的方法及要求是什么？

临时路线警卫勤务情况的处置方法和要求是什么？

护送警卫勤务包含哪些内容？

航船护送警卫勤务的特点是什么？

工厂、仓库、科研机构守护勤务的特点是什么？

发电厂、站的守护勤务有哪些特点和方法？

物资押运勤务有哪些特点和方法？

基层派出所的性质和任务是什么？

基层派出所的职权范围是什么？

为什么保卫部门的设置要与机关、团体、企业、事业单位

对保卫工作的需要相适应？

保卫组织性质是什么？

保卫组织有哪些任务？

经济民警的性质是什么？

经济民警的主要任务是什么？

经济民警有哪些条件和要求？

护厂队的性质是什么？

护厂队的主要任务是什么？

怎样挑选护厂队员和加强护厂队的管理？

内勤民警的职责是什么？

怎样建立企事业专职消防组织？

企事业专职消防组织的性质是什么？

企事业专职消防组织的任务是什么？

企事业专职消防队员的条件和要求是什么？

为什么要特别加强党对保卫安全工作的领导？

如何实现党对保卫安全工作的领导？

基层保卫工作的四项方针是什么？

保安工作的具体任务是什么？

对敌斗争的方针及它的内容和精神是什么？

怎样才能做到正确贯彻执行对敌斗争的方针？

对敌斗争的策略原则是什么？

怎样做好单位内部公共场所管理？

怎样协助公安机关查处治安案件？

敌情研究与两类案件预防的关系有哪些？

研究敌情和刑事犯罪活动有哪些基本要素？

当前敌情和刑事犯罪活动有哪些动向？

预防敌情和刑事犯罪活动的基本对策是什么？

要害单位的共同特点是什么？

要害单位有几类？

要害部位分几类？各是什么？

要害安全保卫有哪些要求？

怎样追查处理窃密和重大失泄密事件？

如何加强国防尖端产品的保卫安全？

如何保卫重点建设工程？

如何加强文物保卫安全工作？

如何做好中、外专家的安全保卫工作？

怎样开展安全检查？

安全设施有几种类型？

安全设施有哪些使用范围？

安全设施装置使用有什么原则？

装置使用安全设施需要注意哪些问题？

怎样组织守护巡查？

怎样组织联防活动？

综合治理社会治安方针的主要内容是什么？

综合治理社会治安的方针是根据什么提出来的？

如何贯彻落实综合治理社会治安的方针？

对管制、缓刑、假释、监外执行、监视居住的如何执行？

什么叫“四防”？

怎样做好以“四防”为中心的安全防范工作？

基层治安联防的组织与实施的特点是什么？

怎样组织城镇居民搞好自防？

为什么要建立治安保卫委员会？

治安保卫委员会如何设置？其组成人员怎样产生？

治安保卫委员会的性质和任务是什么？

治安保卫委员会应建立哪些制度？

怎样组织领导治安保卫委员会的工作？

什么是敌情、社情？为什么要搞好敌情、社情的调查研究？

怎样搜集敌情？

搜集敌情有些什么要求？

怎样搜集社情？

搜集社情有些什么要求？

什么是治安管理？

治安管理工作的性质是什么？

治安管理工作的主要任务是什么？

治安管理工作的方针是什么？

怎样贯彻执行治安管理工作的方针、政策？

什么是危险物品？

为什么要加强危险物品的安全管理？

民用爆炸物品包括哪些？如何加强民用爆炸物品的

安全管理？

如何加强烟花、炮竹的安全管理？

如何搞好农药的安全管理？

怎样做好枪支管理和流散在社会上的枪支弹药的收缴工作？

哪些刀具实行管制？如何管制？

什么是治安灾害事故？它与自然事故有何不同？

怎样做好治安灾害事故的预防工作？

什么叫预防犯罪？怎样做好预防犯罪工作？

怎样防止人民内部矛盾激化？

人民内部纠纷应注意认真解决哪几个问题？

怎样做好犯罪分子家属的工作？

怎样预防自行车被盗？

怎样预防牲畜被盗？

怎样支持和保卫专业户、个体工商业户？

什么是治安承包责任制？怎样实行这种责任制？

什么是淫书、淫画和诲淫性物品？

为什么要查禁淫书、淫画和诲淫性物品？怎样查禁？

对卖淫活动应该怎样处理？

什么是赌博？怎样禁止赌博活动？

什么是封建迷信？

怎样制止封建迷信活动？

什么是反动会道门？

什么是宗教？什么是正常合法的宗教活动？

什么是流氓行为？它的表现形式有几种？

怎样解决和处理聚众殴斗？

怎样协助民政部门做好城市中流浪乞讨人员的遣送安置？

怎样协助妇联部门做好痴、呆、傻妇女的人身保护工作？

怎样协助乡镇、街道做好狂犬病的预防工作？

怎样协助文化部门制止表演低级下流、封建迷信和

摧残少年儿童的文艺节目？

怎样协助宣传、文化部门做好舞会场所的治安管理？

什么是违反治安管理行为？

什么是治安管理处罚？它有哪些特征？

治安管理处罚有哪几种？

对违反治安管理行为哪些可以从轻、免予或者不予处罚？

哪些违反治安管理的行为可以从重处罚？

什么是扰乱公共秩序的行为？对这类行为应给予什么处罚？

什么是妨害公共安全行为？对这类行为应给予什么处罚？

什么是侵犯他人人身权利行为？对这类行为应

给予什么处罚？

什么是侵犯公私财物行为？对这类行为应给予什么处罚？

什么是妨害社会管理秩序行为？对这类行为应

给予什么处罚？

哪些违反治安管理行为适用于治安管理处罚的特别规定？

公安派出所、人民警察在治安管理处罚上有什么权限？

如何理解和贯彻因民间纠纷引起的违反治安管理行为

可以调解处理的原则？

刑事犯罪与违反治安管理行为有何区别？

什么是刑事犯罪现场？为什么要保护案件现场？

保护现场的任务是什么？应注意哪些事项？

怎样保护命案现场？

怎样保护火灾、爆炸现场？

怎样保护盗窃现场？

怎样保护强奸、抢劫案件现场？

为什么要对刑事案件划分重大、特别重大和一般？

如何计算被盗物的数额？

什么是搜查、扣押？搜查的方法有几种？

怎样审查流窜犯罪分子？

什么是治安耳目？治安耳目分几种？

治安耳目的作用和任务是什么？

公安派出所建立和使用的治安耳目范围是什么？

使用管理治安耳目需要建立哪些制度？

怎样建立治安耳目的档案材料？

如何管理教育和使用治安耳目？

政法、公安人员守则的内容是什么（经济警察

和保安人员相同）？

人民警察应当如何培养自己高尚的职业道德

（经济警察和保安人员相同）？

党和国家工作人员保密守则的内容是什么？

人民警察的警容风纪都有哪些要求（经济警察

和保安人员参考）？

怎样搞好值班？

怎样处理值班中遇到的一些问题？

什么是正当防卫？

为什么要进行正当防卫？

人民警察执行公务中，在什么情况下必须采取

正当防卫行为？

人民警察执行公务中，在什么情况下可以使用警棍？

人民警察执行公务中，在什么情况下可以使用警笛？

使用武器和警械时应注意哪些事项？

对于放弃职守、防卫过当和非法使用武器、警械的怎样处理？

什么是立案报告？立案报告写哪些内容？

怎样填写《违反治安管理人员处理指示表》？

怎样填写《治安案件立案报告表》？

怎样填写《治安案件查破处理报告表》？

事故现场侦察的步骤和方法有哪些？

保卫安全工作档案如何分类？

第二编 保安擒敌格斗术

一、基础知识

（一）人体易控关节、要害部位

（二）基本功

（三）格斗姿势

（四）步法

（五）倒功

（六）基本手法

（七）基本腿法

（八）肘膝法

二、实用徒手格斗

（一）实用解脱术

（二）主动擒敌

（三）实用防守

（四）主动进攻

（五）格斗中的摔法

三、器械格斗术

（一）防夺凶器

（二）实用警棍术

（三）抢夺爆炸物

（四）夺凶器注意事项

四、战术应用及素质练习

（一）突发事件中的自我保护

（二）格斗准备

（三）地形的利用

（四）对偷袭之敌和以少胜多的战术

（五）柔韧素质训练

（六）灵敏素质训练

（七）耐力素质训练

（八）抗击训练

第三编 保安器材及其使用

一、无线电通信机

（一）无线电通信机在保安和刑事侦察工作中的地位和作用

（二）无线电发射机

（三）无线电接收机

（四）对讲机

（五）无线电袖珍铃

（六）编码电报机

（七）传真机

（八）刑侦电台组网

二、电子监控技术

（一）侦听器的使用

（二）几种常用的侦听器

（三）磁带录音机

（四）侦察电视

（五）电视录象机

三、探测器

（一）探测器的作用和意义

（二）金属探测器

（三）X射线探测仪

（四）探雷器

四、报警器

（一）技术预防的意义与使用、安装范围

（二）防盗报警器

（三）防盗报警器的安装

（四）防盗报警器的作用

（五）防火报警器

五、警用武器

（一）电警棍

（二）电子自卫手套

（三）催泪枪

（四）催泪染色射击器

（五）染色弹

第四编 保安名词解释

一般案件

一长三员制

一氧化碳中毒

二氧化碳消防车

二氧化碳灭火剂

二氧化碳灭火器

二氧化碳灭火系统

厂规厂纪

入境

入籍

入监队

入所教育

入监教育

入境签证

入出境通行证

人出境登记卡

人犯

人民

人权

人质

人身权

人民公安

人民代表

人民法庭

人民法院

人民警察

人身自由

人身攻击

人身搜查

人民检察院

人民陪审员

人民内部矛盾

人民民主专政

人身手工检查

人犯面貌辨认照相

人民调解委员会组织条例

人民警察奖惩条例（试行）

人民警察使用武器和警械的规定

匕首佩带证

三象

三不放过

三道防线

工具痕迹

工具痕迹特征

工读学校

公安部关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定

中华人民共和国道路交通管理条例

城市公共交通车船乘坐规则

公安部关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定

铁路运输安全保护条例

公安部、交通部关于港口治安管理的规定

中华人民共和国消防条例

《中华人民共和国消防条例》实施细则

国家经委、公安部、劳动人事部、财政部对企业事业单位专职

消防队的组织条例发布

高层建筑消防管理规则

古建筑消防管理规则

仓库防火安全管理规则

公安部关于处理外国人违反治安管理案件若干问题的通知

旅馆业治安管理办法

商业部门执法检查工作暂行规定

公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定

录音录像制品管理暂行规定

中华人民共和国水下文物保护管理条例

公安部关于加强打击拐卖妇女儿童犯罪活动的协查工作的通知

公安部、劳动人事部、轻工业部、农牧渔业部、商业部、国家工商

行政管理局关于切实加强对烟花爆竹安全管理工作的通知

中华人民共和国保守国家秘密法

公安部关于修改盗窃案件立案标准的通知

关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告

中华人民共和国集会游行示威法

后记

保安勤务的任务是什么？

保安警卫勤务的任务是根据不同的警卫界线来执行的。保安

警卫，主要担负各级党和政府领导人，重要会议、集会、外事活

动、重要机关单位，如银行、交通、宾馆、仓库、科研单位、院

校、企业等警卫任务。其任务是：防犯、打击敌对分子的阴谋暗

害和破坏活动；协助有关部门预防治安、自然、责任事故的危害，

确保安全等。

保安勤务有哪些种类？

保安警卫勤务的任务范围不是固定的，它随着改革开放的形

式的发展而变化，因此明确区分警卫勤务的种类是比较困难的，仅

就目前担负的几种类型加以介绍。

1.警卫目标和警卫对象

（1）警卫目标，保安人员把守部门或重要建筑物称为警卫目

标。如机关、银行、厂矿、企业、院校、博物馆、体育场、剧场

等。

（2）警卫对象，通常把受到保安人员警戒保卫，确保其安全

的人物称为警卫对象。保安人员担负的警卫对象通常是指群体。这

个群体是人民群众，另一个群体是受保安单位的领导成员。还有

一个是独立概念，即受雇的主体。如某一公司经理，财产主人等。

对警卫目标和警卫对象，在安全措施上有许多相同之处，但

执勤形式往往有明显区别。对警卫目标通常采取公开的警卫；对

警卫对象的执勤一般比较自然缓和，有的还要采取较为隐蔽的警

卫形式。

2.固定勤务和临时勤务

从警卫勤务的派出形式上来区分，一般又分为固定警卫勤务

和临时警卫勤务，固定警卫勤务需要长时间的把守警卫，临时警

卫勤务，是上级赋予的对某个对象或目标所实施的暂时性警戒保

卫措施。临时警卫勤务一般都是为保卫重要警卫对象的活动或集

合和会议的安全，这些场合重要领导及人士、外宾等较多，参加

警卫的单位也较多，因而需要保安部门统一布署任务。

保安勤务有哪些特点？

保安警卫勤务由于任务复杂，形式多样，本身又有特殊的性

质和意义，给组织实施警卫勤务带来许多特点。

1.任务艰巨，责任重大

警卫勤务是一项严肃的政治任务，它的政治责任是重大的。随

着社会主义革命和建设事业的发展，保安人员所担负的警卫任务

也会越来越重。而从国际、国内斗争形势发展来看，敌人不断把

技术应用到犯罪，而我们的警卫措施还很落后，这都给我们组织

实施警卫勤务提出了更高的要求。

2.目标明显，规律性强

保安所担负的固定警卫勤务，通常采取公开警戒的方式，因

为被警卫目标是人民的办事机关，工作场地及公共活动场所常常

挂有明显的标志。临时警卫勤务虽然有一定突然性，但是首长、外

宾活动，人员、车辆比较集中，时间、地点、路线也有一定的规

律，通常还提前发布消息。因此，警卫勤务的保密工作是很困难

的，从而就会使犯罪分子的破坏活动，有时间进行预先策划。对

此，我们必须加强对有关地段和现场的安全检查。