本书是一本关于中国国有企业管理体制研究的通俗读物。书中试图从经营者的激励与约束的理论分析、经营者的产生机制、经营者的报酬激励、建立有效的国有企业经营激励与约束机制的政策建议等各个方面对该问题进行深入系统的研究和论述。书后并附有“国有企业经营者激励与约束问题问卷调查表”及主要参考文献，以便读者查阅。

第一章 绪论
一、国有企业经营者激励与约束问题的提出
二、国有企业与企业经营者：若干说明
三、本书的研究逻辑与内容体系
第二章 经营者的激励与约束的理论分析
一、经营者的激励与约束与现代企业理论
二、委托代理理论与管理激励理论
三、经营者激励与约束因素的理论分析
第三章 经营者的产生机制
一、企业制度与经营者的产生制
二、转轨经济条件下国有企业经营者的产生制度
三、阻碍国有企业经营者职业化进程的原因
第四章 经营者的报酬激励
一、经营者的报酬机构
二、经营者的业绩指标系
三、经营者的报酬水平
四、国有企业经营者年薪报酬制度的方案选择
五、国有企业年薪报酬制度的案例分析
第五章 股权、声誉与经营者的长期激励
一、转轨时期国有企业经营者行为短期化：一项调查
二、经营者报酬体系中的股权的长期激励作用与方案
三、企业推行经营者股权激励的现状与问题
四、声誉机制长期激励作用与建立中国国有企业经营者的声誉机制
五、某公司高层管理人员股权激励方案要点
第六章 企业治理结构与经营者的监督约束
一、现代企业的公司治理结构
二、西方主要国家国有企业的治理模式
三、国有企业的治理结构特征
四、市场竞争机制对经营者的约束作用分析
五、监督经束国有企业经营者的各类机制比较
第七章 经营者监督的法律形式
一、监督经营者的必要性
二、公司内部监督机制的法律规定
三、企业外部监督的法律规制
四、完善与健全经营者监督机制的法律规制
第八章 经营者激励与约束机制的国际比较
一、中外企业经营者激励与约束机制比较
二、美国企业经营者激励与约束机制描述
三、日本企业经营者激励与约束机制描述
四、法国国有企业的治理结构和经营者的激励与约束
第九章 建立有效的国有企业经营者激励与约束机制的政策建议
附录：国有企业经营者激励与约束问题问卷调查表
主要参考文献
后记

第一章 绪论

虽然所有者和经营者的关系问题不是现代企业制度的全部，但却是现代公司制度的核心问题。当1992年中国国有企业确定以建立现代企业制度为改革目标时，能否建立起符合现代企业制度要求的所有者和经营者关系就成为事关国有企业能否改革成功的重大问题。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革与发展若干问题的重大决议》提出要建立国有企业经营者的竞争选聘机制和有效的激励约束机制，这表明经过7年的渐进式改革的摸索，彻底改革国有企业所有者和经营者的关系已成为国有企业改革的当务之急。

一、国有企业经营者激励与约束问题的提出

（一）经营者激励与约束问题是现代企业制度的产生和发展的结果

在所有权和经营权合一的企业制度下，激励问题主要是如何激励和约束企业职工的行为。但自从两权分离的现代公司制企业制度产生以及经理革命发生以来，便出现了经营者与所有者之间行为目标不一致的现象。为了解决经营者与所有者之间行为目标的差异，企业经营者激励与约束的问题便被提了出来。

经理革命的实质是所有权与经营权分离，支薪经理取代所有者掌握企业控制权，“经理控制型企业”取代“企业主企业”成为现代企业的主要组织形式。由于支薪经理不是企业的所有者，他作为经济人（钱德勒称之为“经济人的新亚种”），其所追求的目标是个人效用最大化。而经理效用最大化与企业利润最大化又往往是不一致的。因此，“经理控制型企业”与传统的“企业主企业”在目标追求上出现差异。这种目标差异，反映的是经理人员与所有者利益上的矛盾。由于这种利益的差异，又由于经理掌握了企业控制权，这就产生了经理利用控制权侵犯所有者利益的可能性。这也是经营者行为激励与约束问题产生的根源所在。