本书的编写是为了深入贯彻落实党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，全面提高未成年人的思想道德素质，加强和改进未成年人思想道德建设的战略任务。本书是中国青年政治学院青年发展研究院文库的一种，是未成年人思想道德建设工作者的导读本。

一、方针政策………………………………………………………………………1
中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见……………………3
大力培育中国特色社会主义事业接班人…………………………………………………19
全党全社会要共同关心未成年人成长……………………………………………………23
加强未成年人思想道德建设极为紧迫……………………………………………………25
弘扬太行精神 推进未成年人思想道德建设……………………………………………27
以求真务实精神推进未成年人思想道德建设……………………………………………30
青少年思想道德建设要“三贴近”………………………………………………………32
未成年人思想道德建设要出实招、办实事、求实效……………………………………34
构建学校、社区、家庭“三位一体”教育网络…………………………………………36
全社会都要关心少年儿童的健康成长……………………………………………………38
统一思想 落实措施 抓好网吧整治工作………………………………………………39
加强和改进未成年人思想道德建设——在全团加强和改进未成年人思想道德建设暨推进青年文化行动工作会议上的讲话………………………………………………………………………41
努力开创少先队思想道德教育工作新局面………………………………………………52
二、行动部署………………………………………………………………………61
确定未成年人思想道德建设目标任务分工………………………………………………63
进一步加强中小学诚信教育………………………………………………………………65
改进中小学德育课教学……………………………………………………………………69
文明上网列入中小学德育内容……………………………………………………………70
各级教育行政部门和学校将增加德育专项投入…………………………………………71
为未成年人创造良好文化环境……………………………………………………………73
网吧两次接纳未成年人上网将被停业整顿………………………………………………76
百部未成年人优秀音像制品向社会公示…………………………………………………78
学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的意见………81
发出联合行动倡议书 贯彻落实《意见》精神…………………………………………90
将办18件实事促进未成年人思想道德建设………………………………………………92
学习贯彻加强德育建设的若干意见………………………………………………………94
集中力量为未成年人办15件实事…………………………………………………………96
三、理论研究………………………………………………………………………99
营造环境，更新内容，创新方法——略论未成年人思想道德建设的工作思路……陆士桢 101
少先队工作要为少年儿童的健康成长服务……………………………………高 洪 118
净化未成年人成长环境，加强对未成年人思想道德建设工作的领导………………陆玉林 124
建立学习型家庭 重视和发展家庭教育………………………………………吴 庆 151
新时期少先队工作者基本素质及少先队服务的内容、理念、方法…………………丁少华 174
人文教育、社会工作与未成年人的健康成长…………………………………许莉娅 189
未成年人思想道德建设存在的主要问题及其原因……………………………刘晓瑛 204
为明天负责——泾川县未成年人思想道德现状调研报告……………………………张 鑫 210
做好未成年人思想道德建设的几点体会………………………………………柴兆玉 216
未成年人思想道德建设重在实施………………………………………………王 琚 223
网络时代需要新的德育理念……………………………………………………樊文梅 229
四、经验展示………………………………………………………………………235
未成年人教育不达标实施一票否决制……………………………………………………237
为孩子提供更多活动场所…………………………………………………………………239
开辟道德课堂 建立道德档案……………………………………………………………241
未成年人思想道德建设家庭学校联动……………………………………………………242
中学尝试无人监考…………………………………………………………………………243
评选“孝心娃娃”…………………………………………………………………………245
首家未成年人讲坛…………………………………………………………………………246
近4000名离休干部情注未成年人思想道德建设…………………………………………247
实施未成年人危机状况救助工程…………………………………………………………250
将“社会实践”排入课程表………………………………………………………………252
为少年儿童推出节日文化大餐……………………………………………………………253
“五大工程”惠及千万未成年人…………………………………………………………255
千余校园网织成德育网络…………………………………………………………………257
加强未成年人教育推出新举措……………………………………………………………259
全国首家未成年人思想道德建设网开通…………………………………………………262
着力为未成年人创造良好的文化环境……………………………………………………263
启动中小学民族教育活动…………………………………………………………………265
《星光青少年手册》向北京100万中小学生免费发放 …………………………………267
“五小”活动树儿童新风…………………………………………………………………269
全国首条未成年人思想道德教育咨询热线开通…………………………………………270
网吧接纳未成年人一次罚款万余元………………………………………………………271
普及“生命教育”…………………………………………………………………………272
“校内家长”走进学生心灵………………………………………………………………273
从未成年人新兴文化出发…………………………………………………………………275
“德育回归生活”活动策划………………………………………………………………276
警示教育与机制保障………………………………………………………………………277
注重调查研究，准确把握未成年人的思想特点…………………………………………279
明确任务分工，充分履行职责……………………………………………………………280
从新课程改革上找结合点…………………………………………………………………285
“学生法制教育宣讲团”…………………………………………………………………288
行动比理论更有说服力289
“护绿保洁”活动中的妈妈和女儿………………………………………………………291
团委和残疾人家庭长期结对………………………………………………………………292
调动社会力量，形成人人参与的局面……………………………………………………293
警民共建平安学校…………………………………………………………………………294
实践体验——快乐参与促成长……………………………………………………………295
少年交警——我是城市小主人……………………………………………………………297
“莲城新韵”——我为家乡舞新歌………………………………………………………299
关注汉字规范的少年………………………………………………………………………300
“护花卫士”——与菊花亲密接触………………………………………………………302
调查岩石——一次真正的探索……………………………………………………………304
千里之行，始于足下………………………………………………………………………306
调动未成年人工作者的积极性和能动性…………………………………………………308
小鬼当家——文化建队风景美……………………………………………………………309
“动动”游戏………………………………………………………………………………313
系统治理方见成效…………………………………………………………………………315
未成年人思想道德教育的日常化…………………………………………………………316
夏令营放飞快乐……………………………………………………………………………318
环保夏令营…………………………………………………………………………………320
依托长城文化底蕴扬起道德风帆…………………………………………………………321
以人为本，疏堵结合………………………………………………………………………324
“三个教育”与“教育阵地”……………………………………………………………326
组建“金字塔”型的社团网络……………………………………………………………328
后记……………………………………………………………………………………332

肩负起培育“四有”新人的崇高使命 ——《未成年人思想道德建设导读》代序 共青团中央书记处第一书记 周 强
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》是新世纪、新阶段全面提高未成年人思想道德素质的纲领性文件。文件的颁布和实施体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对青少年思想道德建设的高度重视，体现了党和政府对亿万未成年人健康成长的亲切关怀和殷切期望，具有重大而深远的意义。认真学习、深刻领会和全面贯彻文件精神，是当前和今后一个时期全团、全队的重要任务。
《若干意见》体现了“三个代表”重要思想和我们党对未成年人思想道德建设工作的一贯要求，反映了全国人民的共同愿望。《若干意见》在总结多年来未成年人思想道德建设成功经验的基础上，把握规律性，体现时代性，富有创造性，对进一步推动未成年人思想道德建设、培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人、全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，都将产生重大而深远的影响。
共青团和少先队是党的助手、后备军和预备队。教育、引导亿万未成年人努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，是党赋予共青团和少先队的神圣使命和光荣任务。《若干意见》明确要求充分发挥共青团、少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，既是机遇，更是责任。我们深感责任重大，同时也备受鼓舞，倍感振奋。
各级共青团、少先队组织要坚持以人为本的指导思想，贴近实际，贴近生活，贴近未成年人，发挥团队组织优势，坚持实践育人，创新工作方式，把共青团和少先队工作提高到一个新的水平。要广泛开展未成年人思想道德教育活动，认真汲取中华民族优良传统的丰富营养。要继续深化“手拉手”、“中国少年雏鹰行动”、“民族精神代代传”等富有成效的道德实践活动。要努力为未成年人提供丰富的精神食粮，团属新闻出版单位要积极创作生产未成年人喜爱的读物和作品。要大力加强未成年人教育阵地建设，团属青少年活动阵地都必须把社会效益放在首位。要深入开展创建“优秀青少年维权岗”活动，切实维护未成年人合法权益。当前特别要大力弘扬求真务实精神，积极探索新时期、新阶段未成年人思想道德建设的规律，重点解决影响未成年人思想道德建设的突出问题。要着力做好三个方面的工作：一是在教育环节中坚持知与行的统一，二是在成长环境中强化积极的正面引导，三是在工作机制上进一步统筹协调，形成合力。
未成年人思想道德建设使命崇高，任务艰巨。共青团、少先队愿与社会各界一道，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，扎实工作，奋发有为，为进一步加强和改进未成年人的思想道德建设做出我们应有的贡献。
（《人民日报》2004年4月3日第6版）

蔡骏，摩羯座，O型血。生于上海，长于上海，小时梦想成为国家地理绘图员，后来又与美术学院擦肩而过。因为离不开母语的土壤，遂认定汉语是地球上最美的语言，誓言以汉语写出世界上最好的小说。自称“灵感的宠儿”，依靠上帝赐予的灵感吃饭，常常担心脑子被各种突如其来的灵感撑破。

22岁即开始发表小说，同年获得“人民文学·贝塔斯曼杯文学新秀奖”。2001年长篇惊悚小说《病毒》横空出世，从此一发而不可收，翱翔于心理悬疑之天地，至今已出版《猫眼》、《幽灵客栈》、《荒村公寓》等数部长篇小说，其中《诅咒》被拍摄成电视连续剧《魂断楼兰》。

蔡骏才情超人，以天马行空般的想像力、严密紧凑的逻辑思维，致力打造属于中国人自己的“心理悬疑小说”品牌。蔡骏心理悬疑小说在历史与现实、爱情与惊悚、悬念与推理之间展开游刃有余、亦不失贯通中西的浓郁人文气息的叙述，探寻恐惧之外的深邃命题，大有直追斯蒂芬·金、希区柯克诸大师的潜质。