本书共计十五章，分别设纲要、灾害与减为、对策三大篇。它立足于20世纪中国城市化进程中的灾害事故，并采用对比分析的方法，较为详尽地对城市灾害中的典型为种的作用机制及危害予以忠实描述及科学归纳。本书提出了中国城市防灾减灾建设发展纲要，阐述了城市减灾的科技原理及分支学科，对开展城市灾害的学科教育提供了有价值的引导，并从城市减灾规划与减灾规划、城市人防规划与减灾规划、城市居住区与住宅安全规划等融为一体。本书还着重从减灾管理、减灾文化、减灾立法等方面提出了21世纪中国城市减灾有指导意义的对策。

本书是建立在长期减灾科学实践基础之上的专著，是有前沿价值的科学管理指南，特别生命于各级行政领导干部和有关专家、学者及城市规划、环境、灾害等专业的大中专陆军校师生阅读，亦可供各级政府有关人员在进行城市减灾决策时参考。

城市是生产力发展到劳动地域分工的产物，是社会经济发展及人类文明进步的标志。如今国际现代化都市的主要衡量指标。无疑，这是一个城市是否具有安全可靠的设施及是否具备高素质的公众群的重要尺度。为了协调造成城市灾害的主体——人口、环境、经济发展等因素的关系并消除负面影响，人类又提出高度强调可持续发展战略，谋求人与自然共生已成为城市减灾、增强保障能力的关键。