本书介绍了公务员的涵义与范围，公务员制度的涵义与特征，公务员政治地位和功能，公务员制度的比较研究，公务员制度的历史发展等方面。

总序
第一章 绪论
一、公务员
（一）公务员的涵义
（二）公务员的范围
二、公务员制度
（一）公务员制度的涵义
（二）公务员制度特征
三、公务员制度的政治地位与功能
（一）政治地位
（二）政治功能
四、公务员制度的比较研究
（一）研究内容
（二）研究特点
（三）研究方法
第二章 公务员制度的历史发展
一、西方公务员制度的产生与扩展
（一）西方公务员制度产生的历史条件
（二）西方公务员制度的演进过程
二、中国公务员制度的产生与实施
（一）中国公务员制度产生的历史背景
（二）中国公务员制度的建立过程
（三）中国公务员制度的实施与成效
第三章 公务员制度的指导原则
一、中西公务员制度共有的指导原则
二、西方公务员制度特有的指导原则
三、中国公务员制度特有的指导原则
第四章 公务员制度的制约因素
一、政治行政生态环境的制约
二、经济生态环境的制约
三、社会文化生态环境的制约
第五章 公务员的人事分类制度
一、人事分类的类型划分
二、西方公务员的人事分类制度
三、中国公务员的人事分类制度
第六章 公务员的权利与义务
一、公务员权利与义务概述
二、西方公务员的权利与义务
三、中国公务员的权利与义务
第七章 色务员的职务管理
一、公务员录用制度
二、公务员考核制度
三、公务员任免制度
四、公务员培训制度
五、公务员纪律与奖惩制度
第八章 公务员的权益保障
一、公务员工资福利制度
二、公务员退休保障制度
三、公务员申诉控告制度
第九章 公务员的管理体制
一、公务员的管理体制概述
二、西方公务员的管理体制
三、中国公务员的管理体制
第十章 公务员制度的发展趋向
一、西方公务员制度的发展趋向
二、完善中国公务员制度的构想
主要参考文献
后记