目 录

前言：

第一章：劳动力市场的形成、功能与作用

第一节：劳动力市场的形成是建设有中国特色的社会主义

市场经济发展的内在要求

第二节：社会主义市场经济体制下，劳动力管理的基本特征

第三节：劳动力市场的功能与作用

第四节：劳动人事部门在劳动力市场中的作用

第五节：我国劳动力市场的现状

第六节：我国劳动力市场存在的问题

第七节：我国劳动力市场前景展望

第八节：加速劳动力市场形成的政策选择

第二章：职业介绍机构

第一节：职业介绍机构的历史沿革

第二节：职业介绍机构

第三节：职业介绍机构的功能与作用

第四节：招聘洽谈会的策划与组织

第五节：个人求职择业与职业指导

第六节：职业介绍信息网络系统的建设与应用

第三章：职业技能开发

第一节：综述

第二节：职业分类与职业技能标准

第三节：职业技能培训

第四节：职业技能鉴定及职业资格证书制度

第五节：职业技能竞赛与技能人才表彰

第六节：职业技能开发信息与统计

第四章：企业再就业服务中心的组建及作用

第一节：为什么要建立企业再就业服务中心

第二节：怎样建立企业再就业服务中心

第三节：企业再就业服务中心的职责与任务

第四节：企业再就业服务中心工作人员须掌握的相关法规

第五章：工会与再就业工程

第一节：工会的性质、职能与作用

第二节：劳动就业在工会工作中的重要地位

第三节：再就业工程与工会职介机构产生的历史必然性

第四节：工会职业介绍服务机构

第六章：社会保障

第一节：概述

第二节：养老保险

第三节：医疗保险

第四节：失业保险

第五节：工伤保险

第六节：生育保险

第七节：工会社会保险

第七章：劳动合同与劳动争议仲裁

第一节：劳动合同

1、劳动合同概述

2、劳动合同的订立

3、劳动合同的履行、变更、终止

4、劳动合同的解除

5、违反劳动合同的法律责任

第二节：劳动争议仲裁

1、劳动争议处理程序

2、劳动争议仲裁

3、劳动争议仲裁的组织和办案机构

4、劳动争议仲裁参加人

5、劳动争议仲裁的程序

附录：

一、职业介绍，人才交流有关政策汇编

中华人民共和国劳动法

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的

决定

中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本

生活保障和再就业工作的通知

关于对《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职

工基本生活保障和再就业工作的通知》稿的说明（摘要）

——张左已

关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建

设有关问题的通知

关于颁布《职业介绍规定》的通知

（劳部发〔1995〕408号）

全国总工会保障工作部《关于进一步做好工会职业介绍

工作的意见》

（工劳发〔1993〕33号）

二、部分省市职业介绍，人才交流机构名录

1.劳动就业市场机制开始发育，市场规则和秩序初步确立。随着

市场经济体制的初步确立和劳动用工制度改革的不断深化，我国城

镇已基本实行了“面向社会、公开招收、全面考核、择优录用”的新型

劳动制度，优化劳动组合、工效挂钩和岗位技能工资等方面的改革措

施逐步推行，企业和劳动者之间相互选择的市场机制初步形成，就业

格局已由封闭型向开放型转变。1997年全国城镇新安置就业人员

710万余人，其中到国有经济单位的有226万余人，到城镇集体经济

单位的128万余人，到其它各种经济类型单位的192万余人，从事个

体劳动的164万余人。随着各项劳动制度改革的不断深入，我国劳动

立法工作也取得了阶段性进展。继《中华人民共和国劳动法》颁布实

施后，1997年我国又相继出台了《就业政策公约》、《社会力量办学条

例》、《外商投资企业工资收入管理规定》、《技工学校教育督导评估暂

行规定》、《锅炉安全技术监察规程》等劳动行政法规和规章，一系列

对企业用工、劳动者流动就业和劳务中介行为具有规范作用的管理

办法也陆续制定，有效拓宽了劳动监督检查工作的领域；劳动争议调

解和仲裁制度也日趋完善，部分地区还进行了区域劳务合作和劳动

力跨地区流动的有序化探索。1997年底全国已建立劳动监察机构

3301个，配备劳动监察员32310人，其中专职劳动监察员12436人。

此外，还配合全国人大常委会对五省市贯彻《劳动法》的情况进行了

重点检索，建立了受理群众举报劳动违法案件的仲裁制度，受理劳动

争议案件7.2万件，“三五”普法各项准备工作已全面完成。

2.就业服务网络逐步扩大，劳动力市场建设发展迅速。随着劳动

就业制度综合配套改革的全面推进，我国劳动力市场建设取得了明

显的进展，包括职业介绍、就业咨询、职业培训、劳动仲裁等劳动力市

场的中介服务组织得到了迅速发展。目前全国31个省、自治区、直辖

市已设立各类职业介绍机构3.4万多家，职业介绍咨询服务网络基

本形成。1997年末全国大中城市、县级市及区县基本上建立了覆盖

本地区的劳动力市场，华南、华东、华北区域劳动力市场信息网络已

基本实现信息联网，连接了全国21个省、自治区、直辖市，覆盖了全

国面积的40％和5亿多劳动人口，为更多的求职者和跨地区的劳动

力提供就业服务。1997年全国职业介绍服务机构为约873.7万人次

实现就业，组织292.2万人参加了各类就业训练，为劳动者提供了包

括信息咨询、职业介绍、就业指导在内的就业服务，目前全国共有各

类就业培训机构近3000个，年培训能力超过4000万人，再加上企业

内部开展的岗前培训、岗位培训及民间社会团体举办的各类职业培

训和技术培训，全国大中城市已初步形成职业培训服务网络，全年通

过实施再就业工程，帮助433.5万名国有企业下岗人员实现了再就

业。职工退休费用社会统筹范围继续扩大，全国共有28个省、自治

区、直辖市和5个系统统筹部门出台了以“社会统筹与个人帐户相结

合”为原则的改革方案，国有企业已全部实现了市县级以上统筹，全

国有30个城市已基本实现了失业保险金微机化管理并联网，其它各

种类型的企业也逐步纳入社会统筹范围，为稳定社会发挥了积极作

用。近年来各地都非常重视并加强开展再就业工程，创造了再就业服

务中心等多种模式的有效途径，出台及不断完善各种适合本地区情

况的政策和办法，很大程度上缓解了就业蕴藏的社会冲击，并且正进

一步形成和建立一整套适合社会主义市场经济发展的、政策比较配

套的就业机制。

作者简介

王永进，生于1943年，

北京人。1965年毕业于北

京建筑工程学院财会专业。

长期从事文秘工作。曾任

北京市环卫局工会主席、

局办公室主任兼机关党总

支书记，北京市总工会宣

传部部长，中国职工技术

导报北京记者站站长，

北京市技术交流站党总支

书记等职。现任北京市总

工会职业介绍服务中心主

任。

王永进对文秘工作和

工会理论与实践有较深入

的研究，编著有《中国工

会应用文实用写作全书》

（125万字）、《职工技协

群英谱》（40万字），曾

在报刊发表新闻特写、报

告文学、论文、调查报告、

散文、游记等作品200余篇。