本书系统地讨论了公共经济学的主要问题，特别是利用一般均衡理论重点研究政策中的一些重大问题，诸如最适课税、逃税、公司财务、社会保障、公债等，为经济政策的分析和设计奠定了理论基础。对于经济学本科高年级学生和研究生来说，本书不仅展示了经济学基础理论在公共经济领域中的实际应用，而且还提供了公共经济学的最新研究成果，是一部深受欢迎的公共经济学教材。

第一篇基础理论

第二篇竞争经济分析

第三篇放宽假设

第四篇引入实时因素

第1章

导论

1.1 公共经济学

从最广义的解释上说，公共经济学是研究经济政的学问，尤其强调税收问题。因而，这一学科涉及的问题非常广泛，既有针对外部效应导致的市场失灵采取的对策，也有最优社会保障决策等各种政策。这一特征反映了公共经济学范围已从最初强调政府收人的征集与分配扩展到关注政府经济干预的各个方面。本书的目的是对公共经济学的广泛内容提供一个导引，重点放在未来据以进行研究的基础理论上。

公共经济学作为经济学的一个分支有着悠久的历史，许多杰出的经济学家都有这方面的研究成果。例如，李嘉成（Ricardo,1817）讨论过公债的效应；古诺（Cournot,1838）分析过不完全竟争市场中的税收归宿；埃奇沃斯（Edgeworth，1925）考察过税收对生产多种产品企业的影响；帕累托（Pareto，1909）建立了社会决策的理论基础。他们之所以对公共经济学感兴趣，无疑是因为政策分析与政策应用之间存在紧密联系，而这正是大多数经济学家主要的分析动机所在。将理论体系应用于政策分析也可以凸显理论的价值，并可对其正确性进行检验。不过同样正确的是，在设计出良好的政策之前，先要有适当的理论。公共经济学面临的挑战之一是本学科的大部分领域仍处于发展初期，相当多的研究任务有待完成。

虽然可以采取多种方法将公共经济学这一课题划分为便于研究的多个部分，但最有用的划分是各种政策的效应确定和最优政策的确定、这一分类法体现了实证经济分析与规范经济分析间的差别。实证分析要计算政策带来的均衡状态的变化；规范分析要评价政策在福利方面的后果。为了达到第一个目标，要求理论能够描绘出经济主体如何作出行为选择以及这些行为如何受到政策变化的影响。然后，单个经济主体组合在一起，形成一个经济体系，再为此种经济体系提出一种均衡理论。政策评价以及最优政策选择必须为政策制定者明确指定一个目标，此前则应能根据每一种政策产生的均衡的相关特征测算每种政策的绩效。这个评价过程代表的是规范经济学的应用。公共经济学的成功很大程度上取决于这些方法的系统应用。

加雷斯·D·迈尔斯是英国埃克塞特大学经济学的经济学教授。主要教学和研究领域是公共经济学、劳动经济学和微观经济学。