为配合人民陪审员制度的宣传和人民陪审员的培训工作，作者初步汇集了我国近年来有关人民陪审员制度的研究成果，讨论了陪审制度建设的相关问题，提出一些肤浅的见识，供广大读者和理论工作者研习人民陪审员制度时参考，冀求以此推动人民陪审员制度的发展和进一步完善。
本书初步总结归纳我国近年来有关人民陪审员制度的成果，连同自身研究心得，整理成书，供新时期陪审员制度建设借鉴、参考。

第一章 人民陪审员制度的历史变迁
第一节人民陪审员制度的萌芽
第二节新中国成立后作为实现司法民主的重要制度
第三节文革中的废除及文革后的恢复
第四节法律地位的变化
第二章 关于人民陪审员制度的争论
第一节否定的观点及其理由
第二节肯定的观点及其依据
第三节人民陪审员制度的现状及原因
第四节人民陪审员制度的完善
第三章 人民陪审员制度在现代法治社会中应有的功能
第一节人民陪审员制度应有的社会功能
第二节人民陪审员制度在法律运行机制上应有的功能
第四章 人民陪审员制度与英美陪审团制度的比较
第一节英美陪审团制度的历史轨迹
第二节英美陪审团制度的功能和特征
第三节英美陪审团制度的基本内容和运作模式
第四节英美陪审团制度的价值论证和存废之争
第五节人民陪审员制度的特色
第五章 人民陪审员制度与大陆法系国家陪审制度的比较
第一节大陆法系国家陪审制度的渊源
第二节大陆法系国家陪审制度的特征
第三节大陆法系国家陪审制度的基本内容
第四节人民陪审员制度与大陆法系国家陪审制度的异同
第六章 人民陪审员的遴选与职责
第一节人民陪审员资格和条件
第二节人民陪审员的选任
第三节人民陪审员的地位和职责
第四节人民陪审员的权利
第五节人民陪审员的卸任
第七章 人民陪审员制度的适用范围
第一节关于人民陪审员制度适用范围的思考
第二节人民陪审员制度的审级选择
第三节案件属性中的刑事诉讼和民事诉讼
第四节行政诉讼中的人民陪审员制度
第八章 新时期人民审员制度的政治基础和使命
第一节加入WTO以后中国民主法制的进程
第二节政治体制改革对司法体制的要求
第三节人民陪审员制度的使命和生命力
第九章 人民陪审员制度若干问题的探索
第一节专家陪审问题
第二节妇联干部陪审问题
第三节政协委员陪审问题
第四节人大代表陪审问题
第五节《武汉市人民陪审员条例》解读
第六节社会化和专业化的对立统一解析
第十章 人民陪审员制度的价值目标和历史走向
第一节陪审制度是民主制度在司法领域的标志性制度形式
第二节陪审制度的设立和存在以实现法律和社会公正为目标
第三节陪审制度的进一步完善和配套制度的建设
第四节陪审制度须有程序性规则体系保障
附录
后记

怀效锋，男，1951年7月出生，汉族，中共党员。

1983年在西南政法学院硕士研究生毕业。1987年在中国政法大学博士研究生毕业。1988年到中国政法大学，任副教授，1990年任中国政法大学校办副主任，1991年任中国政法大学教授，1993年任中国政法大学博士生导师，1995年任中国政法大学副校长兼研究生院院长。1997年调中华人民共和国司法部法学教育司，任司长。

1999年任全国政协社会和法制委员会办公室主任，全国政协办公厅五局局长。

怀效锋教授的主要专业特长是中国法制史研究。自1980年以来从事中国法制史研究，1987年以来从事中国法制史、中国法制思想史、中国刑法史、中国监狱史的研究，1994年起招收中国法律史博士研究生。

主要研究成果有：《四朝政治风云》、《十六世纪中国的政治风云》、《中国古代行政管理体制研究》（合著）、《明清名案》（明代） 、《嘉靖专制政治与法制》、《大明律·大明令·问刑条例》（点校）、《中国刑法史》（明代）、《台湾法概论》（行政法部分）、《中国官制史》（明代部分） 、《清代法制史》（刑法部分）、《中国历代名案》、《中国法制史》 、《当代司法体制》、《明清法制初探》、《唐明律合编》（点校） 、《读律琐言》（点校）、《大清律辑注》（点校）、《中国法制通史》（第八卷 明代）、《古代中国国际法资料选编》 。另有法学学术论文50余篇。

怀效锋教授1991年被国务院学位委员会和国家教委授予“在工作中做出突出贡献的中国博士学位获得者”称号；1992年获霍英东高等院校青年教育（研究类）一等奖；1992年被人事部批准为“国家有突出贡献的中青年专家”；1993年被批准享受国务院专家特殊津贴。