本书包括两大部分六方面内容：第一大部分是基础理论部分，包括五篇十章的内容，主要从资源配置的角度分析政府管制的边界、运行机制等内容。第二大部分是实证分析部分，包括一篇三章的内容，主要从管制听证的角度分析政府管制的实际运行机理。
本书的第一部分认为，在资源配置中政府与市场的关系问题，始终是经济学分析的一个基本问题。传统经济理论对这一问题的分析，基本上是采用两分法的方式，即认为在市场成功的领域，由市场机制来配置资源；而在市场失灵的领域，则由政府来配置资源。
第二大部分也就是第六篇，政府管制的机制设计。本篇包括三章内容，主要阐述了政府管制的基本原理并对具体实保险金进行了分析。本篇力图对政府管制政府的界限及市场中政府的作用加以考察，同时对管制机构与市场参与者之间的相互关系进行分析，并评价管制活动的福利含义。

引言
第一篇 政治管制的边界
第一章 纯市场配置的范围
第一节 纯交换经济的一般均衡
第二节 竞争性经济的一般均衡
第三节 一般均衡的稳定性
第四节 简短的归纳
第五节 一般均衡的效率与社会福利
第六节 纯市场配置的范围
第二章 政府管制的边界
第一节 阿罗——德布鲁范式边界以外的世界I——市场失灵的自发解
第二节 阿罗——德布鲁范式边界以外的世界II——典型的市场失灵
第三节 政府失灵
第二篇 政府管制边界的调整
第三章 垄断条件下市场失灵的自发调节
第一节 垄断自发调节的一般框架——可竞争的市场理论
第二节 垄断自发调节的特定分析
第三节 寡头垄断的自我调节
第四章 外部性和公共物品条件下市场失灵的自发调节
第一节 外部性条件下市场失灵的自发调节
第二节 公共物品条件下市场失灵的自发解
第三节 简短的结语
第三篇 政府管制的模拟市场机制
第五章 模拟市场机制的一般框架——拉姆齐定价模型
第一节 拉姆齐定价的内容
第二节 拉姆齐定价的应用
第三节 拉姆齐定价的扩展
第六章 模拟市场机制的几个扩展
第一节 次优的帕累托优化
第二节 特许权竞争
第三节 机制设计
第四篇 政府管制的谈判机制
第七章 谈判的一般原理
第一节 讨价还价的一般模型
第二节 讨价还价模型的政府管制含义
第三节 讨价还价一般模型的扩展
第八章 谈判一般原理的应用
第一节 费率听证
第二节 外部性听证
第五篇 纯政府配置
第九章 纯政府配置的理由——集体选择的逻辑
第十章 纯政府配置的方式——同意的计算
第六篇 政府管制的设计
第十一章 政府管制的基本原理
第十二章 公开听证的一般原理
第十三章 政府管制的实证分析
参考文献
后记