本书是一部具有浓重理论色彩的民族区域自治制度这方面的著述，是笔者多年来研习有关理论的心得和见解。书中准确、通俗地阐述和解析了《民族区域自治法》的民族和国家背景、宪法依据，以及民族区域自治法的基本原则、主要内容等等。书中把中国历史上的民族政策作了较为全面、系统的梳理，此外还对当时国际上一些新兴的民族政策，进行了触及。

第一章 导论

第二章 民族区域自治的概念和理论

第三章 中国民族区域自治产生的社会文化背景

第四章 中国民族区域自治的民族基础

第五章 民族区域自治的现代抉择和最终确立

第六章 中国民族自治地方的建立

第七章 民族自治地方自治机关的组成及其自治权

第八章 正确处理民族自治地方内的民族关系

第九章 上级国家机关的职责

第十章 中国民族区域自治的法制化

第十一章 中国民族区域自治制度的优越性

第十二章 民族区域自治制度的完善与发展

第十三章 民族区域自治的价值蕴含

第十四章 魅力永恒——民族区域自治的价值影响

附录一 附表

附录二 民族区域自治的有关法律文件

参考书目

后记

第一章 导论

为了便于理解、掌握和贯彻民族区域自治法，这里将民族及其相关的问题作一概述，以此作为广博、久远的背景性知识和资料。

第一节 民族及其学科

民族，这个关于人的社会观念与社会关系，与人是如此的息息相关，以至世界上任何一个人都必然属于某一个民族或相关的氏族、部族的成员，不管他是否意识到或宣称自己没有任何的民族归属。现代人的民族关系，同其他的社会关系，诸如家庭、家族、社区、阶级、宗教、社团、职业、国家等，构成了人类最广泛、最密切、最经常的联系之一。人类的生存和发展的社会需要、文化继承和创造的需要、心理的调适以至心灵的慰籍和寄托的需要，都构成了人类关注自己的民族归属和情感、渴望和探索民族之谜的根本动因和内在驱动力。

有关民族及其相关的史料就像一个蕴藏极其丰厚而又埋藏很深的宝藏，尽管不断地被人类挖掘出来，但在人类的文明史上，却长期没有得到真正系统而又全面的认识。正如我们在后面的研究中所介绍和分析的，无论在西欧和中国，从远古时代起，民族现象就引起思想家和哲学家的关注，并在丰富的历史典籍中为我们留下了许多极为珍贵的有关民族方面的史料。正是这些史料为近、现代民族学的研究开通了一条人类童稚时代族居情况的历史隧道。而先贤们关于民族及其相关问题的哲学思考，正像一颗颗璀灿的“理论燧石”，其不断撞击出来的理论火花一直在激发近、现代人，特别是政治家和民族理论家们的研究和处理民族问题的思想灵感。在本研究的以下部分，我们将尽可能地全面介绍先贤们关于民族及其相关问题的这些“理论燧石”，并坚定地认为，多元文化主义和民族区域自治这些当代的民族理论和政策、法律，正是上述“理论燧石”不断撞击人类民族理性的历史必然结果和当代人的理智选择。

男，北京市人。1966年北京政法学院法律系毕业，1978年考入中国社会科学院研究生院。